俄罗斯央行

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Magazine 披露，俄罗斯央行于 10 月 29 日批准俄罗斯证券市场参与者协会（NAUFOR）成为该国首个面向加密交易所与数字托管机构的行业自律组织。此举将俄罗斯 7 月在国家杜马通过的《数字货币与数字权利法》落实为可运行体系，该法要求交易所运营方与数字托管机构进入央行登记名录，并必须加入自律组织。 央行登记名录目前包含 23 家加密交易所与 8 家数字托管机构，其中包括 VTB、Sberbank 以及 T-Bank 母公司 T-Technologies 旗下机构，名录内企业须在 90 天内完成加入。自律组织负责制定行业标准、监督成员并代表行业与监管机构沟通。 NAUFOR 表示将参与数字资产市场标准制定并推动央行调整规则，该协会本月早些时候已获得信息系统运营商领域的同类资质，现有 725 家会员。 该法律禁止将比特币用于日常支付，境内加密支付仍被禁止，同时对交易所与托管机构发放牌照、限制散户购买额度，并开设受国家监管的跨境交易通道。非合格散户投资者通过单一中介每年购买上限为 30 万卢布，约 3800 美元。此外，莫斯科交易所已与专业市场参与者测试加密交易，计划于 12 月上线；Sberbank 也已获批托管比特币等加密资产。

ChainCatcher 消息，据塔斯社（TASS）报道，俄罗斯央行第一副行长 Vladimir Chistyukhin 表示，俄罗斯拟议加密货币法案中的非托管钱包使用限制不适用于国际结算，相关场景仍允许使用非托管钱包。

ChainCatcher 消息，俄罗斯央行在 10 月 12 日更新的指引中明确，个人不得将加密货币从受监管的数字账户提取至自己持有的自托管钱包。央行称，该限制依据的是俄罗斯新加密货币市场法（第 282-FZ 号联邦法）第 31(9) 条，该条款已于 2026 年 9 月 1 日生效。数字账户是用于记录加密资产的法定账户，数字托管机构则是登记并转移这些资产、提供钱包地址访问权限的注册机构。该限制适用于俄罗斯受监管托管体系下的提币行为。对于普通投资账户的提币，规则覆盖居民个人，且未对合格投资者设置豁免。根据第 31 条，通过所需测试并收到风险告知的个人，可以将加密货币转移至由合法授权的外国托管机构管理的钱包，这与提取至机构托管之外的个人钱包不同。法律还单独为外贸结算和挖矿设置了例外。央行同时表示，使用数字托管机构管理的地址在个人之间进行转账也不被允许，包括由个人之间交易产生的转账。上述条款属于一般加密货币市场法，而非仅适用于实验性项目参与者的规则。央行称，个人之间的直接点对点交易仅被允许至 2027 年 7 月 1 日，届时第 30(1) 条生效；此后未获授权成为加密市场中介的居民，必须通过或在授权中介的参与下完成交易，可选渠道包括持牌经纪商和已列入俄罗斯央行注册名单的加密交易所运营商。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，俄罗斯央行在更新的监管指引中表示，个人直接进行加密资产点对点交易的安排将持续至 2027 年 7 月 1 日，此后相关交易须通过获授权的中介机构完成。俄罗斯央行同时明确，个人不得将加密资产从数字账户转入自托管钱包。 俄罗斯正扩大受监管加密市场，俄最大银行 Sberbank 已获准提供加密资产交易服务，此前已获批成为数字资产托管机构。俄罗斯新加密资产监管规则于 9 月 1 日生效，将交易运营商和托管机构纳入俄罗斯央行监管；该国仍禁止使用加密货币支付商品和服务。Jan3 CEO Samson Mow 表示，P2P 交易较中心化平台更能抵御监管打击。

ChainCatcher 消息，俄罗斯央行确定数字托管机构、加密交易平台及数字权利信息系统运营商的市场准入程序，要求相关参与者列入相应登记册。条例规定了相关管理机构成员及特定官员的资格要求、申请文件清单和登记程序，并为现有市场参与者提供简化准入规则。相关法规已在俄罗斯司法部注册，将于 2026 年 10 月 5 日生效。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯央行修改共同基金投资规则，允许面向专业投资者的基金投资与数字货币报价挂钩的结算指数。零售共同基金也可配置部分非上市俄罗斯证券及外国证券，包括代币化证券和与加密货币价格挂钩的美国交易所交易基金份额，相关资产投资比例上限为 10%，封闭式基金上限为 20%。

ChainCatcher 消息，据塔斯社报道，俄罗斯央行金融监控和外汇监管部门负责人 Bogdan Shablya 表示，俄罗斯央行预计数字货币相关法律实施后，非法加密货币兑换商问题将得到解决，相关“灰色地带”应在 2027 年 7 月 1 日前消失。此后市场将明确划分为“白色”和“黑色”部分，并实施相应处罚。

ChainCatcher 消息，俄罗斯央行 9 月 18 日发布草案，拟通过 N31 和 N32 两项比率，分别按单家信贷机构自有资金及银行集团合并资本计量相关敞口。计入范围包括直接投资、与加密资产价格挂钩的衍生品，以及结算或价值取决于加密资产的贷款、债券和回购等。银行或集团内数字托管机构承担损失的客户托管资产将计入，不承担损失的资产不计入但仍适用 50% 风险权重。自有账户及银行承担责任的客户持仓适用 1250% 风险权重。草案计划于 2026 年第四季度正式发布，发布 10 天后生效，银行预计自 2027 年 1 月起报送 N31 和 N32 数值。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯央行在《2027 年及 2028 至 2029 年俄罗斯金融市场主要发展方向》综述中将加密货币列为金融市场风险，担心俄罗斯人越来越多地使用稳定币等数字资产替代本国货币。该央行称，投资数字货币存在全部损失的风险，且没有责任主体和担保。该央行还指出，加密货币在各司法管辖区之外流通，降低了国家限制和禁令的效果，全球缺乏统一监管为影子市场增长创造条件。该央行主张对未经许可组织数字货币流通者追究刑事责任，对违规的合法市场参与者追究行政责任。

ChainCatcher 消息，俄罗斯央行（Bank of Russia）行长 Elvira Nabiullina 表示，数字卢布于全国范围上线，过去 10 天新增账户近 8.7 万个，相关交易超过 5 万笔。她指出，少数银行在开户及执行部分交易时出现技术问题，相关银行已完成处理，未出现大范围故障或大量投诉。俄罗斯央行正减少开户和交易所需操作步骤，同时维持安全保护水平。数字卢布经过始于 2023 年的真实用户测试后完成全国推广，用户可自主选择是否使用。俄罗斯 12 家大型银行及年收入超过 1.2 亿卢布（约 142 万美元）的零售商必须接受数字卢布支付，更多企业将于 2028 年前陆续纳入。

ChainCatcher 消息，俄罗斯央行与印度央行合作，建立使用数字货币结算双边贸易的机制，以提高跨境支付效率。俄罗斯已推出数字卢布，印度的数字货币也用于政府项目。双方将在新德里峰会上与金砖国家讨论数字货币贸易结算。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯央行（ЦБ РФ）宣布将 2600 个涉嫌非法活动的加密钱包地址纳入专项信息系统，相关地址涉及法人、项目方及个人企业主，累计收到加密资产约 10 亿卢布。该系统已向政府机构及执法部门开放，一旦银行操作与上述地址产生关联，相关交易将大概率被冻结。央行指出，74% 的涉案地址与金融传销及诈骗活动有关，常见手法包括虚假加密投资、伪造数据中心项目及非法加密借贷（USDT 稳定币）等。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com News 报道，俄罗斯央行推出专项金融知识测试，降低居民取得合格投资者资格的门槛，以扩大其加密货币交易额度。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，俄罗斯央行发布新规草案，要求经纪商、信托机构、外汇交易商及加密交易所等专业市场参与者在计算自有资本时必须纳入加密资产持仓，且加密资产占比不得超过总资本的 25%。持仓须在加密托管机构登记以便国家核查其真实性。俄央行表示该措施旨在评估信用和市场风险，确保中介机构在加密交易中的财务韧性。该草案是俄罗斯加密资产合法化进程的延续，为投资者提供了评估持牌机构财务状况的参考。此前俄杜马已批准全面加密监管立法，允许合格及非合格投资者交易加密资产，但后者年度购买限额为 30 万卢布（约 3,800 美元），加密资产在国内作为支付手段仍被禁止，进出口商在跨境结算中可不受限制使用。

ChainCatcher 消息，俄罗斯央行发布监管草案，拟将数字货币纳入金融市场专业参与者计算资本充足率等审慎监管指标的资产范围，适用于经纪商、资产管理公司、外汇交易商及加密货币兑换商等机构。草案规定，相关机构在计算自有资金时仅可计入获准在交易所流通的加密货币，其价值不得超过纳入计算资产总额的 25%，且须由加密托管机构登记保管。俄央行表示，此举旨在将加密资产风险纳入资本监管，增强金融中介机构财务稳定性。

ChainCatcher 消息，据 bits.media 报道，俄罗斯央行已将 Bitcoin、Ethereum 和 USDT 纳入获准在俄罗斯市场交易的加密资产清单。该清单载于央行公布的征求意见指引草案中。央行将清单的简短归因于新俄罗斯法律中规定的标准：高市值、高日均交易量，以及在海外平台至少五年的定价历史。非专业投资者仅可购买这三种加密货币。该指引还为非专业投资者设定了年度购买限额：通过单一中介，每年最多可投资 30 万卢布。专业投资者条件更宽松，可购买交易所和场外市场提供的任何加密货币，无任何限额。但所有投资者无论身份如何，均须在交易前进行强制性测试。此前俄罗斯总统普京于 8 月 4 日签署《数字货币与数字权利法》，确立国家对加密资产流通的监管框架，相关规则将于 9 月 1 日起生效。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，俄罗斯央行提出一份可纳入公开交易的加密资产名单，包含比特币、以太坊及泰达币 USDT。该提议依据俄总统普京于 8月 4 日签署的新法推进，新法授权俄罗斯央行决定哪些数字货币可进入有组织交易并制定相关规则。 根据提案，非合格投资者每年可通过经纪商、加密货币兑换服务或资产管理机构购买的加密货币金额上限为 30 万俄罗斯卢布；合格投资者则不受购买额度限制。俄罗斯央行同时要求，所有投资者在交易前均需完成风险测试并了解加密资产投资风险。该提案公开征求意见至 8月 24 日。

ChainCatcher 消息，据 Cryptopolitan 报道，俄罗斯中央银行（CBR）发布加密货币市场配套监管规则草案，涵盖加密交易所、数字存托机构及代币发行者的注册与运营要求。草案规定，数字存托机构最低净资产须在 5000 万至 2.5 亿卢布（约 60 万至 300 万美元）之间，具体金额视业务性质而定。上述规则将补充俄罗斯国家杜马本月早些时候通过的《数字货币与数字权利法》，该法案预计于 2026 年 9 月 1 日正式生效。根据新框架，非合格投资者每年仅可购买 BTC、ETH、USDT 等主流资产，且上限为 4000 美元；行业参与者将享有过渡期至 2027 年 3 月 1 日，以完成合规及审批手续。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，俄罗斯央行发布数字资产与数字权利“有组织交易”监管草案，拟为加密交易所和数字托管机构设定准入与运营规则。草案要求交易所通过自有规则手册确定交易流程，并计算市场价和加权平均价；拟设立负责记账的数字托管机构，其注册资本须在 5000 万至 2.5 亿卢布之间，且为高流动、高信用质量资产。 电子平台运营商亦需满足类似资本要求，并承担数字金融资产名义账户结算职能。该草案已进入监管影响评估阶段，衔接此前通过的加密市场法案，在继续禁止加密货币境内支付的前提下，为零售合规交易提供框架。