监管

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，亿万富翁穆克什·安巴尼旗下信实工业集团的数字及电信业务部门 Jio Platforms 已获得监管机构批准，为其筹备已久的首次公开募股（IPO）扫清关键障碍。据印度证券交易委员会（SEBI）官网显示，该机构在截至一周内向 Jio Platforms 发出意见函，意味着其已获准推进 IPO 进程。Jio Platforms 上市计划一直备受市场关注，该公司去年推出基于 Polygon 区块链开发的奖励代币 JioCoin。社区用户反馈称，该代币已集成到 Jio 的网络浏览器 JioSphere 中。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 报道，英国埃文和萨默塞特郡警方金融调查部门没收了 20.21 枚比特币及其他加密资产和银行账户资金，总价值约 140 万美元（103 万英镑）。调查人员将资产追踪至 2016 年至 2019 年间运营的暗网市场，这些网站现已全部被执法部门关闭，曾涉及毒品供应和人口贩运等犯罪活动。 这是该警队自 2024 年 4 月英国引入加密钱包冻结令以来最大规模的加密货币没收行动。该权力允许警方无需先行逮捕即可冻结和没收加密货币，将其转移至执法部门控制的钱包，并可没收书面密码或存储设备。涉案人员此前有洗钱定罪记录，现已去世。 警方指出，这些市场处理的每笔交易都永久记录在区块链上，是宝贵的证据来源。资产依据《犯罪收益法》于今年早些时候被没收，法院认定其代表非法行为所得，追回资金将用于社区和警务项目。

ChainCatcher 消息，巴基斯坦国务部长兼巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）主席 Bilal Bin Saqib 在 Bitcoin Asia 大会上透露，该国在不到六个月内完成了虚拟资产监管制度的建立，且仅使用了获批预算的约 8%，即约 20 万美元，剩余约 92% 的预算未动用。Saqib 表示，政府不应以花钱多少衡量成功，而应以实际交付成果为标准。 该监管框架覆盖交易所、托管、经纪、资产管理、借贷和结算等活动，并引入关于治理、反洗钱与反恐融资、客户资产保护、网络安全和市场行为的要求。Saqib 强调，巴基斯坦的监管雄心不止于当前的数字资产市场，未来还将关注代币化市场、可编程支付、稳定币、机器对机器交易及 AI 代理经济，并指出需要为代理支付和代理经济制定相应监管规则。 Saqib 表示，新兴市场不必花十年追赶，可以在前沿建设。巴基斯坦拥有超过 2.4 亿人口，是新兴金融技术的潜在重要市场。该国从立法到颁发牌照的快速过渡，正被作为政府应对下一代金融基础设施的示范案例。

ChainCatcher 消息，据《华尔街日报》援引知情人士报道，阿布扎比王室成员谢赫·塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬的集团是 StringZ Holding RSC 背后的支持者，该公司持有 WLTC Holdings 49% 的股份，而 WLTC Holdings 正是特朗普家族关联的 World Liberty Financial 拟议美国信托银行的控股公司。据称，与特朗普家族有关联的实体持有该公司另外 38% 的股份。美国货币监理署（OCC）已于 8 月 14 日向 World Liberty Trust Company 授予初步有条件批准。OCC 公布的决定确认 StringZ 是 WLTC Holdings 的投资者，并签署了不干预该银行的承诺，但并未指明塔赫农为其支持者，也未披露其持股比例。该信托银行须满足 OCC 的营业前要求并获得最终批准后方可开始运营。塔赫农此前曾支持以 5 亿美元收购 World Liberty Financial 49% 的股份，美国民主党参议员随后呼吁就该交易举行听证会，并调查其是否影响了美国对阿联酋的政策。塔赫农现任阿联酋国家安全顾问，同时担任人工智能公司 G42 的董事长。Cointelegraph 联系特朗普集团置评，但截至发稿未获回应。

ChainCatcher 消息，Fox Business 加密记者在 X 平台发文表示，美国货币监理署与联邦存款保险公司正推进最终确定一项规则，以定义银行监管中的“不安全或不健全做法”。该术语多年来一直没有明确界定，主要依赖银行审查人员的广泛裁量权。根据该规则，监管人员认定相关做法“不安全或不健全”时，必须将其与实际违法行为或重大金融风险挂钩，从而降低以模糊的声誉或程序问题向服务包括加密公司在内的合法客户的银行施压的可能性。该规则标志着进一步取消“阻断点行动 2”的又一重要步骤。

ChainCatcher 消息，消费者权益组织 Public Citizen 发布报告称，美国总统特朗普及其家族的加密项目自 2022 年以来已导致投资者损失至少 47 亿美元。其中大部分损失来自特朗普发行的 TRUMP 迷因币，投资者损失约 32 亿美元，而 World Liberty Financial 的 USD1 稳定币买家“尚未遭受重大损失”。报告指出，特朗普通过 NFT 授权费获利 720 万美元，通过 World Liberty 代币销售及出售股权获利超 6 亿美元，通过迷因币授权费获利 6.35 亿美元，并通过向 World Liberty 注资获得 1.97 亿美元收入。这些数字未包含其继续持有的公司及项目股份，部分数据已包含在总统 2025 年披露文件中，显示其加密相关收入达 14 亿美元。Public Citizen 借此再次呼吁在《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY Act）中加入道德条款，要求美国总统及其家人剥离行业相关项目。该法案定于 9 月 15 日进行终结投票，需至少 60 名参议员支持才能推进。白宫发言人 Anna Kelly 此前回应称特朗普的加密投资“不存在利益冲突”。

ChainCatcher 消息，英国计划赋予英格兰银行一项新的法定目标，以支持稳定币及其他形式数字货币的创新，同时维持金融稳定作为首要职责。该目标将通过《金融服务与市场法案》修正案纳入，央行需每年向议会报告其在支付系统和数字货币创新方面的进展。英国财政部城市大臣 Lucy Rigby 表示，这一次要目标将支持央行继续推动支付与数字金融创新，确保英国保持全球金融服务领先地位。英国正致力于建立覆盖传统与代币化支付的统一监管框架。英格兰银行今年 6 月放弃了此前拟议的个人和企业稳定币持有量临时上限，改为对每种系统性稳定币设定 400 亿英镑（约 540 亿美元）的发行上限；发行方可将最多 70% 的储备资产配置于英国短期国债，其余存放于央行。英国金融行为监管局（FCA）也已敲定针对加密企业与稳定币发行方的规则，包括简化资本要求，企业可自 9 月 30 日起申请授权，新规将于 2027 年 10 月 25 日生效。据 DeFiLlama 数据，当前稳定币市场规模约 3030 亿美元，高于去年初的约 2000 亿美元，其中大部分为美元稳定币。Visa 数据显示，低于 250 美元的零售级稳定币交易额已从 2019 年的 5 亿美元增至去年的近 700 亿美元，反映出消费者使用量的增长。

ChainCatcher 消息，赵长鹏在香港「Bitcoin Asia 2026」大会上表示，比特币本身并不会削弱或增强政府权力，真正起作用的是政府自身的选择，历史上弱政府有时反而带来更好的经济表现。例如美国政府相对较弱，但却造就了全球最强经济体之一；现任 SEC 主席放弃部分监管权力后行业反而获得增长，而前任主席 Gary Gensler 试图掌控一切，结果遏制了行业增长。其表示，比特币作为去中心化技术会让个人拥有更多主权，但其隐私性设计存在缺陷，链上交易很容易被追踪；政府可以选择是否利用这些特性。例如宣布持有比特币违法，或对每笔交易征收 36% 的税都会扼杀行业发展，政府看似权力很大，但对零征税依然是零，而对万亿级市场征收 6% 的税则是巨额收入。其还表示，多数政府已相对重视比特币，但许多国家仍缺乏加密监管框架，政府官员中理解比特币的仍是少数，部分国家由年长一代主导也导致态度偏保守。不过他确实感受到转变正在发生，尽管仍有人存在比特币主要被毒枭使用的偏见看法。

ChainCatcher 消息，微软联合创始人比尔·盖茨在接受《纽约时报》采访时表示，人工智能对就业和人类生命构成严重威胁，应对相关风险应成为“世界的首要优先事项”。他指出，科技行业因巨额利益而故意淡化这些威胁，私下里了解 AI 进展的人非常担忧，但公开场合很少有高管愿意承认。盖茨近日在其个人网站发表近 6000 字长文，阐述对 AI 的担忧并提出征税、禁令等解决方案。他称，近期 AI 进步远超预期，行业忽视了曾承诺需谨慎对待的里程碑，例如 AI 脱离控制或生成生物武器配方，目前仍全速推进并寄望利大于弊。

ChainCatcher 消息，资产管理公司 VanEck 数字资产研究主管 Matthew Sigel 在 CNBC 表示，比特币并不需要共和党总统才能表现良好，前总统拜登也并非反比特币。Sigel 指出，尽管共和党人多次抨击民主党反加密货币，且拜登政府时期监管机构对数字资产公司提起诉讼，但比特币在民主党执政下同样能够健康发展。Sigel 还谈及《Clarity Act》立法延迟问题，该法案旨在建立数字资产分类框架，明确证券、商品或支付稳定币的监管归属。部分共和党参议员指责民主党拖延立法，而 Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 则认为反对声音主要来自年长民主党人，年轻一代更理解技术变革，加密货币可能是华盛顿最具两党共识的议题。近期比特币价格表现强劲，过去七天上涨近 24%，一度触及 81,160 美元，目前回落至约 78,438 美元。此前特朗普政府推动建立比特币战略储备，并出台多项支持加密货币的行政令。

ChainCatcher 消息，Chainalysis 最新报告显示，2025 年全球链上潜在应税加密活动规模至少达 4570 亿美元，而经济合作与发展组织（OECD）的加密资产报告框架（CARF）仅覆盖其中约 14% 的链上应税活动。报告估算，美国贡献约 1126 亿美元，北美地区以 1346 亿美元居首，欧盟以 1251 亿美元紧随其后。该估算涵盖已实现收益、挖矿、质押和借贷等产生的收入，以及以加密资产计价的支付，但不包括中心化交易所内部的交易活动。CARF 于 2026 年 1 月 1 日起在包括英国和欧盟在内的 48 个司法管辖区启动数据收集，要求符合条件的加密平台收集客户及税务居民信息，并向国内税务机关报告交易数据，以便跨境共享。报告指出，CARF 以加密中介机构为核心的设计是造成覆盖缺口的主要原因。曾参与 CARF 制定的前 OECD 顾问 Colby Mangels 表示，该框架围绕以加密交易为业务的中介机构设计，因此大量去中心化金融活动因缺乏中心化运营方或托管关系而处于报告范围之外。Mangels 称，税务机关正关注反洗钱监管进展，包括 DeFi 平台或其运营方何时应被视为受监管的加密服务提供商。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，英国法官 Samuel Goozee 于 8 月 19 日驳回 Saitama 前 CEO Manpreet Kohli 的引渡抗辩，并将案件移交英国政府就美国引渡请求作出决定。Kohli 仍可上诉，引渡尚未最终确定，他目前以 20 万英镑（约 27.24 万美元）保释金获释。美国检方指控 Kohli 犯有电汇欺诈、市场操纵及相关共谋罪，并经营无牌汇款业务，涉案标的为基于以太坊的代币 Saitama，其市值一度达到约 75 亿美元。Kohli 以美方无法妥善处理其心理健康及羁押期间自杀风险为由抗辩，但法官认为转移及美国监狱系统的保障措施可将风险降至可接受水平。此前，波士顿联邦法官也已驳回其要求撤销起诉的动议。该案源于美国司法部 2024 年 10 月启动的“Operation Token Mirrors”调查，涉及欺诈与洗盘交易。检方称包括 Kohli 在内的 18 人协调多个钱包购买代币，并付费委托 ZM Quant 和 Gotbit 在多家交易所进行洗盘交易，Kohli 涉嫌获利约 2000 万美元。Gotbit 已承认操纵代币价格与交易量，2025 年 6 月被责令上缴 2300 万美元，其创始人 Aleksei Andriunin 被判 8 个月监禁。

ChainCatcher 消息，美国国家退休保障研究所（NIRS）最新调查显示，77% 的美国人认为工作场所退休计划中的加密货币具有风险，其中 46% 认为风险极高，53% 反对雇主将加密货币作为投资选项。该调查由 Greenwald Research 于 2025 年 10 月 24 日至 11 月 14 日进行，样本涵盖 1203 名 25 岁及以上美国人。调查还显示，80% 的受访者认为美国面临退休危机，高于 2020 年的 67%；61% 对退休后实现财务安全表示担忧，68% 认为为退休做准备更加困难，77% 表示债务阻碍了充分储蓄。与此同时，特朗普政府和联邦监管机构正推动扩大退休账户中另类资产的准入。美国劳工部于 2025 年 5 月撤销了此前敦促 401(k) 受托人对加密货币投资保持“极度谨慎”的指引，特朗普于 2025 年 8 月 7 日签署行政令，指示劳工部和 SEC 考虑放宽监管。2026 年 3 月，劳工部提出允许 401(k) 计划纳入另类资产的规则草案，但遭到参议员伯尼·桑德斯、伊丽莎白·沃伦等议员的反对。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，SEC 公布《Regulation Crypto Assets》（加密资产监管）拟议规则，为涉及加密资产的特定投资合同设置两项豁免：允许初创企业在 4 年内一次性融资至多 500 万美元；允许符合条件的发行方在任意 12 个月内融资至多 7500 万美元，并可能在后续年度开展不同轮次发行。 Winston & Strawn 合伙人 Drew Hinkes 表示，只要各轮融资属于相互独立的发行，项目理论上可每 12 个月融资 7500 万美元。Sidley 金融科技及区块链业务负责人 Lilya Tessler 表示，后续融资并非自动获准，发行方需重新提交发行说明书、接受 SEC 工作人员审查、持续提交年度及半年度报告，并披露过去 12 个月内通过该豁免募集的资金，以确认未超过融资上限。拟议规则还限制非合格投资者的参与规模，其购买金额不得超过个人收入或净资产两者中较高者的 10%。 杜克大学金融监管专家 Lee Reiners 表示，有限的首轮额度可能令早期代币配额更具吸引力，但该规则不太可能重现 2017 年的 IC0 热潮。2017 年至 2019 年通过 IC0 融资的项目中，多达 90% 最终失败。 SEC 预计，每年约有 130 笔发行将使用上述两项豁免，约 475 家发行方可能使用范围更广的投资合同安全港。拟议规则将为代币发行方提供较现行制度更明确的美国融资路径，但二级市场交易仍可能存在证券属性灰区。提案规定，与加密资产相关的投资合同可能在二级市场交易中继续随代币转移，直至该资产与发行方的陈述或承诺相分离。 Drew Hinkes 表示，如果非证券属性代币因卖方向买方转移投资合同，其交易仍可能被视为证券交易，并对交易平台产生影响。Lee Reiners 还表示，部分发行方可能满足豁免的形式要求，却仍通过团队管理努力、内部人集中持仓及激进推广影响代币价值。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 在 CoinDesk 撰文，反驳美国银行家协会（ABA）反对《Clarity 法案》中稳定币奖励条款的论据。ABA 首席执行官 Rob Nichols 声称只需修改少量措辞即可强化该法案，并警告允许稳定币奖励将导致社区银行存款流失。 Shirzad 指出，Coinbase 已为 USDC 支付稳定币奖励超过四年，而社区银行存款在 2019 年 6 月至 2026 年 3 月间仍增长 26%，约 4820 亿美元。 Shirzad 援引 Charles River Associates 和经济顾问委员会的研究称，稳定币与银行存款之间不存在显著关联。他强调，信用卡行业正是通过奖励机制建立起来的，银行业自身也依赖这一模式。当前法案文本由参议员 Tillis 和 Alsobrooks 与银行代表历经数月谈判达成，明确划定了界限：禁止为闲置资金支付回报，但允许对真实活动进行补偿。 Shirzad 认为，《Clarity 法案》将赋予银行自 1999 年《Gramm-Leach-Bliley 法案》以来最广泛的法定权力，包括托管、质押、借贷、支付、清算和做市，社区银行将受益最多。他呼吁各方接受这一妥协方案，共同推动法案通过。

ChainCatcher 消息，Hyperliquid Policy Council（HPC）与 TradeXYZ 联合向美国商品期货交易委员会（CFTC）提交评论信，呼吁将能源类永续合约纳入受监管的美国市场。 文章提到，今年 2 月中东冲突导致原油出口中断、美国期货市场休市期间，境外市场参与者已可通过 Hyperliquid 上的原油挂钩永续合约管理风险敞口，冲突首个周末内约三分之二的价格变动已在链上完成。 CFTC 今年 5 月已批准首批加密资产标的永续合约作为期货在美交易，6 月就能源类永续合约公开征求意见。评论信建议 CFTC 建立技术中立框架评估能源永续合约及 24/7 交易，确认交易所可全天候运营，认可稳定币及代币化抵押品为合格保证金，并允许受监管市场使用链上基础设施完成执行、清算及结算。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，达拉斯联储经济学家 Rosie Levy 和 Srini Ramaswamy 估计，若储户对利率敏感度提高 10%，代币化存款可能使美国银行承担长期利率风险的能力减少约 7000 亿美元；若代币化导致存款提前 10% 流出，银行将损失约 5800 亿美元的风险吸收能力。 代币化存款将商业银行货币置于区块链上，支持可编程支付和实时结算，但智能合约和 AI 代理可能自动化存款转移，削弱存款粘性。银行可通过提高存款利率、增持储备和国债或更多依赖定期债务应对，但这可能推高消费者和企业的信贷成本。 巴西即时支付网络 Pix 的研究显示，更频繁使用该系统增加了银行对政府债券等流动资产持有，同时减少了信贷中介。 目前代币化存款仍处于早期阶段，清算所及美国银行、花旗和富国银行等正在开发支持跨行清算、自动化工作流和 24/7 结算的互操作网络。

ChainCatcher 消息，欧洲央行（ECB）执行委员会成员 Piero Cipollone 在近期采访中表示，数字欧元将提供比普通银行转账更强的隐私保护。他指出，欧元体系在结构上无法将特定个人与其数字欧元交易关联起来，无论是线上还是线下交易。Cipollone 表示，线下支付将完全在个人之间直接进行，交易细节仅付款方和收款方可见，等同于现金交易；而只有参与线上交易的银行才能识别用户身份，且仅用于反洗钱目的。他还反驳了数字欧元将取代实物现金的担忧，并援引 ECB 近期就新版欧元纸币设计推出的公众咨询作为例证，称“如果机构打算取消现金，这样做毫无意义”。Cipollone 的言论正值公众对数字欧元的反对情绪升温之际。奥地利数字权利组织 Epicenter.works 等公民社会团体在本月早些时候的联合声明中警告，数字欧元的隐私保障“过度依赖制度性承诺而非技术执行”，立法承诺可能在实施中被削弱、在法庭上被重新解释甚至被打破。数字欧元法规上月已获欧洲议会批准，计划于 2029 年推出，ECB 行长拉加德此前表示，数字欧元将与实物现金共存。

ChainCatcher 消息，加密基础设施提供商 Zerohash 已向美国货币监理署（OCC）重新提交国家信托银行牌照申请，这是其继 7 月申请被退回后的第二次尝试。此前，OCC 于 7 月 17 日将 Zerohash 的申请退回，理由是申请存在“材料不足”。Zerohash 表示，退回属于行政流程，允许其在本月重新申请，该做法与 OCC 协调进行，并非对申请实质内容的裁决，也不影响公司现有运营。公司称，首次申请覆盖了“广泛的数字资产和受托服务”，因此决定采取“分阶段”方式，聚焦“更符合既定上线时间表的国家信托业务”。Zerohash 是一家总部位于芝加哥的加密基础设施平台，为摩根士丹利旗下 E*Trade、贝莱德、富兰克林邓普顿、Stripe、盈透证券及 DraftKings 等机构提供加密业务后端运营支持，并已持有州信托银行牌照。