加密监管

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，白宫加密货币委员会执行主任 Patrick Witt 表示，本周将是美国《CLARITY Act》推进过程中的“关键一周”。随着加密行业准备纪念《GENIUS Act》正式成为法律一周年，美国数字资产监管框架建设再次成为市场关注焦点。 Patrick Witt 称，当前美国加密政策正处于重要阶段，CLARITY 法案的推进将对数字资产市场结构、监管职责划分以及行业未来发展方向产生重要影响。 此前，CLARITY Act 被视为美国建立全面加密市场监管规则的重要立法之一，旨在明确数字资产分类、监管机构权限以及市场参与者合规要求。 市场人士认为，若该法案取得实质性进展，可能进一步增强美国加密行业监管确定性，并影响交易所、稳定币发行商以及区块链企业未来布局。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 在 X 发文回应美国参议员 Elizabeth Warren 对 CLARITY Act 的批评，称该法案不会削弱国家安全，而是将数字资产平台纳入更强监管。Elizabeth Warren 此前表示，CLARITY Act 当前草案可能为规避制裁提供机会。 Faryar Shirzad 称，该法案将要求加密平台遵守更严格的国家安全标准，并允许平台在执法部门要求时冻结可疑交易。 美国参议员 Cynthia Lummis 此前表示，CLARITY Act 包含 16 项非法金融防护措施，并警告该法案可能是美国国会在 2030 年前通过全面数字资产规则的最后主要机会。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯政府新提交的法案草案拟赋予金融监督局监控所有加密交易的权力。加密交易超过 6 万卢布以及外贸加密交易超过 100 万卢布时，该机构将收集付款人和收款人的全名或法人名称、钱包地址、实际地址、出生日期和纳税人识别号等完整信息，6 万卢布以下交易只需提供姓名和钱包地址。 法案同时规定银行对数字资产交易的新限额为银行集团资本的 1%，银行需为购买的加密货币持有相应资金以覆盖风险。央行将被授权在加密交易威胁投资者利益或可能“破坏金融体系稳定”时限制或禁止特定加密操作，适用范围从非银行金融机构扩展至银行。该法案预计与主要加密监管法案同时生效，原定 7 月 1 日实施但审议已推迟，第一副行长近日表示相关法律可能于 9 月 1 日生效。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国最高法院以 6 比 3 裁决支持特朗普有权撤换包括 FTC 在内多家独立联邦机构领导，美联储除外，强化总统对监管机构人事控制。 该裁决出炉之际，SEC 和 CFTC 正推进新一轮加密资产监管规则，包括规则修订、豁免和针对数字资产的权责划分。目前 SEC 由三名共和党委员主导，CFTC 则仅有主席 Michael Selig 一人履职。 前 CFTC 官员和业内人士表示，委员人数减少可能削弱机构内部博弈和规则稳健性，也可能使单一委员主导下的规则更易在未来政府中被重写或废除，但只要遵守各自授权法案和《行政程序法》，相关规则仍具法律效力。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯国家杜马金融市场委员会已批准政府加密监管法案的最终版本，将提交二读审议。委员会主席 Anatoly Aksakov 透露，二读版本作出多项关键调整：取消强制申报加密钱包地址的要求，改为仅申报余额和交易流水，以保护居民免受敏感信息泄露风险；新增修正案允许用加密货币合法购买证券市场证券和俄罗斯数字金融资产。 未来可能允许俄罗斯合法经纪人和资产管理人在外国加密交易所交易，但须满足司法管辖区“友好性”等额外要求。针对非专业投资者，每年通过单一中介的限额为 30 万卢布，且仅限“最具流动性的加密货币”。法案还引入对大额向境外和第三方转账实施两天冻结的规定。Aksakov 未明确是否保留禁止俄罗斯人使用非托管加密钱包的提议。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，英国金融行为监管局（FCA）本周正式公布加密资产监管框架，被行业普遍评价为强调“全球流动性接入”的国际化方案，但其落地过程仍面临显著合规与审批挑战。 根据新规，FCA 允许海外交易平台通过本地授权分支机构服务英国用户，并可接入全球交易基础设施，从而避免形成封闭的本土流动性池。同时，非英国发行的稳定币亦可在英国市场流通，这一立场被认为明显区别于欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）的区域隔离模式。 新规中的“合格加密资产交易平台”（QCATP）机制，被视为连接全球交易所与英国市场的关键结构，有望提升价格效率与市场深度。然而，行业人士指出，FCA 尚未明确哪些司法辖区被认定为“具备可比监管保护”，这一不确定性可能影响企业布局决策。 此外，去中心化金融（DeFi）相关规则仍未完全明确，部分从业者担忧早期方案可能限制中心化平台接入 DeFi 生态，使英国在相关创新领域落后于其他司法辖区。 合规层面方面，律师指出，在新金融服务与市场法框架下，授权流程可能极为严苛，历史数据显示 FCA 反洗钱注册申请通过率不足 15%。新体系还将覆盖消费者责任、资本充足率、运营韧性及高管问责等多维监管要求，显著提高准入门槛。 业内认为，该框架整体为机构资金进入加密市场提供了制度基础，但英国能否真正成为全球加密枢纽，将取决于未来数月监管执行的确定性与审批效率。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，中国台湾立法院于三读通过《虚拟资产服务法》，法案已送交台湾地区领导人赖清德签署，预计 10 日内公布施行日期。 法案核心要点如下： • 牌照要求：虚拟资产服务商须向金融监督管理委员会（FSC）申请许可，已完成 AML 注册的平台有 12 个月申请期、21 个月获批期。 • 稳定币监管：发行或管理稳定币须同时获得央行与 FSC 双重批准，并维持足额储备。 • 合规要求：涵盖网络安全、客户资产隔离及内部控制等方面。 • 刑事处罚：非法运营最高判处 7 年有期徒刑，罚款最高新台币 1 亿元（约 314 万美元）；加密市场操纵最高判处 10 年，罚款最高新台币 2 亿元（约 628 万美元）。 业界人士指出，此前在法律灰色地带运营的加密企业将无法再依赖监管模糊性，传统金融机构未来也将被允许申请 VASP 牌照，现有加密企业或面临更激烈的竞争压力。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，英国金融行为监管局（FCA）周二最终敲定了全面的加密监管框架，强制性授权许可制度将于 2027 年 10 月 25 日生效。该框架涵盖审慎要求、市场滥用监管和稳定币标准，适用于加密交易平台、托管机构、稳定币发行商、借贷及质押服务提供商，以及存在可识别控制实体的部分 DeFi 公司。 企业可在 2026 年 9 月 30 日至 2027 年 2 月 28 日期间申请授权，现有反洗钱注册不会自动转换。交易平台规则方面，FCA 要求英国合格加密资产交易平台进行尽职调查、满足准入标准并发布披露文件，同时取消了此前允许同质化加密资产无需披露文件即可上市的豁免条款。市场滥用规则涵盖内幕交易和市场操纵。 稳定币方面，FCA 取消了储备资产的赎回预测义务，允许有限度集团内部托管安排，并将稳定币发行的 K-SII 资本系数从 2% 下调至 1%。合格平台上的加密资产将适用统一的 40% 净风险敞口要求和 40% 交易对手违约波动调整。FCA 支付与数字金融执行董事 David Geale 称该框架是英国加密监管的重要里程碑，为企业在保持创新空间的同时提供监管确定性。

ChainCatcher 消息，Binance 创始人 CZ 近日接受 CoinDesk 专访，就多项议题分享观点。CZ 将 2026 年加密熊市归因于资金向 AI 领域转移、地缘政治紧张局势以及四年周期规律三重因素叠加。在 Binance.US 战略上，CZ 表示希望该平台接入 Binance Global 的流动性，以此强化美国市场竞争力。他同时透露，尽管此前赴华盛顿特区是为澄清外界对其本人及 Binance 的“误解”，但他认为认罪银行保密法违规一事并未损害其商业声誉。CZ 明确表示不会再次执掌加密交易平台，更倾向于以非正式顾问身份参与旗下投资企业运营。加密监管立法方面，美国《明晰法案》谈判仍在推进，但核心伦理条款分歧悬而未决，任何协议均需总统签字背书。参议院在 9 月 1 日前仅剩 20 个工作日，立法窗口持续收窄。

ChainCatcher 消息，据 BusinessMirror 报道，专栏作家 John Mangun 撰文指出，欧盟委员会近期提议对俄罗斯实施首个“全面第三国加密资产服务禁令”，其背后隐含的逻辑——富裕国家集团可跨境强制任何接入其金融系统的国家服从其政策——对菲律宾等发展中国家具有深远警示意义。菲律宾汇款占 GDP 约 9%，加密渠道占比持续上升，央行虽已建立虚拟资产服务商监管框架，但本国监管权限止步于国境线。文章援引 2021 年菲律宾被列入 FATF“灰名单”的案例，指出一旦外部金融连接被切断，合规成本将向下传导，最终由普通侨汇家庭承担。作者警告，菲律宾当前债务占 GDP 比率已达 63.2%，创 20 年新高，若仅将加密监管视为消费者保护问题，而忽视其背后的资本账户与财政主权维度，或将在毫无准备的情况下迎来“罗斯福式的四天通牒”。

ChainCatcher 消息，据 Premium Times 报道，尼日利亚参议院周二通过了一项旨在监管加密货币、保护投资者和加强数字经济的法案，该法案通过了二读，并提交给资本市场委员会进一步审议，要求四周内报告。该法案由副参议长 Barau Jibrin 提出，旨在为虚拟资产、数字资产及虚拟资产服务提供商建立全面的监管框架，强制要求加密货币交易所申请牌照并遵守透明度和合规要求。首席党鞭 Tahir Monguno 在辩论中表示，尽管尼日利亚是非洲加密货币采用率最高的国家之一，但在规范数字金融生态系统方面已落后于多个非洲国家。缺乏明确的法律框架使投资者面临风险，并使非法活动在该行业得以猖獗。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，投行 Benchmark 在最新研报中指出，美国证券交易委员会（SEC）提出撤销 Regulation NMS 中的 Rule 611 与 Rule 610(e)，可能成为 2026 年影响加密与代币化资产市场结构的“最具决定性监管变化”。 该提案于 6 月 11 日公布，拟取消实施近 20 年的美国股市交易保护与报价约束规则。SEC 表示，此举旨在降低交易成本，并为市场竞争与技术创新提供更大空间。 Benchmark 分析认为，现行 Rule 611（订单保护规则）要求交易必须遵循全国最优买卖价（NBBO），而 Rule 610(e) 则限制“锁价/交叉报价”现象。这些机制在传统撮合体系中有效，但对去中心化金融（DeFi）中的自动做市商（AMM）模型形成结构性约束。 报告指出，如果相关规则被撤销，将显著降低代币化股票与链上交易系统的合规障碍，使基于 AMM 的交易模式更容易接入美国资本市场体系。 在潜在受益者方面，Benchmark 重点提及 Securitize，认为其作为代币化证券基础设施提供商最直接受益，同时 Coinbase 与 Galaxy Digital 也将受益于交易、做市与托管基础设施扩张。不过报告也强调，规则调整并未解决所有核心问题，例如交易所注册制度、托管与清算框架，以及 DeFi 原生交易在法律层面的定位仍待进一步明确。 业内普遍预期，后续“创新豁免机制”将成为关键配套政策。SEC 目前已就该提案开启 60 天公众意见征询期，市场预计最终表决可能在 2027 年初进行。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Cynthia Lummis 表示，为加密行业制定明确监管规则“不是在帮行业忙，而是为了保护每一位希望参与这一经济活动的美国人”。 她强调，清晰、可预期的监管框架有助于普通投资者在加密市场中合规参与和管理风险，而不仅仅服务于行业机构或大型公司。

ChainCatcher 消息，据 CryptoSlate 报道，欧盟加密监管法规 MiCA 的过渡宽限期将于 2026 年 7 月 1 日正式结束。截至 2026 年 5 月，欧盟范围内仅有 194 家加密公司获得正式牌照，而 2024 年注册的加密企业超过 3000 家，约 75% 的旧平台预计将在宽限期结束后失去运营资格。 未获牌照的平台须在截止日期前有序关停、将用户转移至持牌平台或全面退出欧洲市场。法国监管机构 AMF 态度最为强硬，明确警告无牌经营最高可面临 2 年监禁及 3 万欧元罚款。对于普通用户而言，若所用平台未能获得 MiCA 牌照，将面临无法存款、被要求提取资金等情况。

ChainCatcher 消息，Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 发推表示，“多年来，加密货币交易一直向海外转移，因为美国缺乏明确的监管规则，而永续合约虽然深受交易者青睐，却在美国被禁止。坦白说，大约一半的永续合约交易量来自美国用户，他们通过 VPN 使用离岸产品，且 KYC 审核宽松。其他公司则设立离岸实体，想方设法规避监管。经过我数十次亲赴华盛顿特区，以及政策团队更多次的沟通，我们终于获得批准，让美国用户能够使用真正的全球永续合约。” 此前消息，CFTC 市场参与者部门向注册期货佣金商 Coinbase Financial Markets（CFM）发放解释函及不采取行动函，允许其向美国用户提供在关联外盘交易所 Deribit FZE 上市的加密期权及永续合约。函件确认，上述永续合约可依据 CFTC 第 30.1 条法规归类为境外期货。 此外，在特定条件下，CFTC 不会就 CFM 将客户持有的数字商品及支付稳定币转至其境外经纪关联方用于保证金一事建议采取执法行动，该关联方可对上述客户资产行使再使用权。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，波兰总统 Karol Nawrocki 第三次否决一项加密货币监管法案，该法案旨在落实欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCA），波兰需在 7 月前完成批准。 此前波兰议会已于 5 月通过该法案，背景是国内最大加密交易所倒闭丑闻发酵及监管权责之争。Nawrocki 表示支持监管和消费者保护，但称政府在最新版本中未采纳总统府此前大部分修改建议，并强调若议会根据其意见修订，才会签署生效。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 报道，IMF 在最新对尼泊尔的年度评估中称，尽管尼泊尔自 2021 年起全面禁止加密交易和挖矿，但 2019-2024 年间加密与稳定币流入快速增长，2021 年一度超过 GDP 的 13%，2024 年回升至约 8%，跨境流量约为 GDP 的 5%。IMF 建议尼泊尔按照国际标准建立加密监管框架，加强对稳定币和无锚加密资产的监测，以防规避资本管制和大规模存款外流，并敦促其完成 FATF 行动计划、退出灰名单。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）取消了原定的总部搬迁计划，将在现址续租五年，以便增加最多 100 名新员工应对行业增长和监管需求。CFTC 正争取成为预测市场的主要监管机构，若《Clarity 法案》通过确立其作为加密行业主要监管机构的地位，工作量预计将进一步增加。与此同时，CFTC 近期向约 50 名员工提供了延期辞职计划，并已向部分长期员工提供买断。联邦人事管理局数据显示，该机构员工人数自 2024 年以来已减少近 25%，截至 4 月仅剩 553 人。CFTC 在 2027 财年预算请求中寻求将员工总数增至 650 人。此外，根据白宫行政令，25 个岗位（包括政策顾问和高级法律顾问）被重新分类，取消公务员保护，这些员工将可以被随时解雇。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，《纽约时报》周日发布的调查报道披露，曾对 Polymarket、Crypto.com 及 Gemini 关联公司提出监管疑虑的 CFTC 多名高级官员，先后遭到停职、内部调查并被迫离职。上述三家公司均被指与特朗普家族存在商业关联。 报道称，时任 CFTC 代理主席 Caroline Pham 及其高级顾问曾介入干预，协助上述公司获得所需批准。2025 年底，五名提出质疑或执行加密监管法规的官员被列入行政休假和内部调查，且均未获告知具体原因。Pham 离职后加入与 Polymarket 有合作关系的加密公司 MoonPay，其高级顾问 Brigitte Weyls 则出任 Gemini Titan 法律总顾问——而该公司的申请正是经她参与审批通过的。 在执法层面，CFTC 已撤销至少 5 项加密调查，执法行动数量从拜登时期的逾 80 起骤降至特朗普任期内的仅 2 起。对此，白宫发言人否认存在利益冲突，称"特朗普总统只会为美国公众的最大利益行事"。