规则提案

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）于 8 月 14 日晚间宣布，原定于 8 月 15 日举行的“Regulation Crypto”规则提案会议因“不可预见的日程问题”被取消，新会议日期尚未公布。该规则被视为 SEC 在数字资产领域的首个重大规则制定尝试，预计将为加密证券发行提供有限的豁免框架，允许发行方在不触发完整注册要求的情况下推进项目，并可在后续阶段逐步退出 SEC 监管范围。 SEC 主席 Paul Atkins 此前曾将此项规则制定列为数字资产监管计划的核心内容之一。行业此前也曾期待 SEC 同步推进“代币化证券创新豁免”，但该事项同样面临延期。与此同时，参议院《数字资产市场清晰度法案》的立法进程仍悬而未决，两党与白宫之间的谈判尚未就跨过 60 票门槛达成共识。加密行业的两条监管路径，行政规则制定与立法推进，当前均陷入停滞。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，尽管美国参议院已将《CLARITY Act》关键程序性投票推迟至 9 月，但监管机构正准备推进自身的加密货币发行规则框架，参议院此前未能完成针对 CLARITY Act 的程序性投票，相关议程被推迟至 9 月。参议院多数党领袖 John Thune 已提交程序动议，预计 9 月中旬可能迎来新的投票窗口。 与此同时，美国证券交易委员会（SEC）正在筹备针对加密资产发行活动的新规则提案。市场人士认为，即使 CLARITY Act 立法进程出现延迟，监管机构仍可能通过行政规则推动数字资产市场结构改革。 分析人士指出，未来几个月美国加密监管路径可能出现“双轨推进”：一方面，国会继续推动 CLARITY Act 等市场结构立法；另一方面，SEC 可能通过规则制定提前建立针对代币发行、交易平台及数字资产服务商的监管体系。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，美国证券交易委员会（SEC）发布通知，就纽交所 Arca 提出的规则变更征求公众意见。 该提案要求商品信托份额中至少 85% 的资产需符合现有资格标准，衍生品按名义总值计算。符合资格的资产包括比特币、以太坊、Solana 和 XRP 等已在指定市场交易期货至少六个月且有交易所交易产品提供显著敞口的资产，而 NFT 和收藏品被明确排除。 若信托持有比特币及比特币 ETF 的场外看涨期权，仅有约 71% 的敞口符合要求，将无法通过。该提案旨在在允许更多产品上市的同时，将大部分敞口限制在可监控的资产范围内。SEC 可在审查期内批准、否决或启动相关程序。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 披露，美国证券交易委员会（SEC）正式废除了扩展的《托管规则》提案以及规则 3b-16，还有其他 Gary Gensler 任期内的规则。《托管规则》旨在涵盖包括加密资产在内的所有客户资产，扩大了“托管”的定义范围，并引发了关于某些州特许实体是否应被认定为合格托管人的担忧。 规则 3b-16 提议将去中心化金融（DeFi）交易所/平台作为全国性证券交易所进行监管。此外，SEC 还放弃了要求上市公司遵守强化环境、社会和治理（ESG）信息披露要求的提案。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国证券交易委员会 (SEC) 新任主席 Paul Atkins 在 5 月 19 日的演讲中表示，对加密货币行业而言这是一个"新的时代"。 Atkins 指出，"加密市场多年来一直在 SEC 的监管模糊地带中停滞不前"，并强调在他的领导下，SEC 将回归"促进而非抑制创新"的根本使命。他已指示委员会各政策部门开始起草与加密货币相关的规则提案，同时继续通过工作人员层面的声明"清除障碍"。

ChainCatcher 消息，美 SEC 主席 Paul Atkins 在 SEC 演讲会上表示，“加密市场多年来一直处于 SEC 的模糊监管地带。最初，SEC 采取了我称之为‘鸵鸟政策’的态度——或许是希望加密行业会自行消失。后来，政策转向为‘先开枪后提问’的执法式监管。所谓‘欢迎来聊聊’的口号，很多时候实际上意味着‘欢迎领取传票’。这对市场参与者来说，简直是一个两难困境。这种环境无法建立信任。实质上传递的信号是：‘你自己猜去吧。’ 我最近已指示公司财务部（Division of Corporation Finance）保持与公众之间的透明沟通。当监管人员能够与行业开放对话时，市场参与者就能更加灵活地行动，并将资本更有效地配置到有生产力的用途上。今天是 SEC 的新起点。我已指示政策部门的工作人员开始起草与加密货币相关的规则提案。同时，工作人员仍在通过部门层级的声明‘清理障碍’。 我希望委员会允许 SEC 注册机构在一个平台下同时托管并交易证券和非证券资产。这将有助于降低投资者成本，并使非证券交易能够迅速进入联邦层级的监管环境。为了响应创新趋势及加密工作组的进展，我们已向国会申请重新编列预算，以便将 SEC 的‘创新与金融科技战略中心（FinHub）’职能整合到机构的其他部分中。”