韩国金融委

ChainCatcher 消息，据 Edaily 报道，韩国金融服务委员会（FSC）计划与执政的民主党共同起草统一的《数字资产基本法》政府法案，涵盖稳定币发行与流通、数字资产业务规则、交易所准入要求、信息披露、内部控制与系统韧性标准。目前国会已有 10 项相关法案待审，但在韩元稳定币发行方是否须由银行控股以及是否对主要交易所实施持股限制等核心争议上尚未达成一致。FSC 尚未确定法案提交时间。 与此同时，在野党国民力量党议员宋彦锡 3 月提出的废除加密所得税修正案于周三提交国会财政经济规划委员会审议，此外一份获逾 5 万人支持的废税请愿也预计提交请愿小组委员会。依现行计划，自 2027 年 1 月 1 日起年超 250 万韩元的加密转让或借贷所得将面临 20% 所得税加 2% 地方税。政府与执政党支持按期实施，在野党则认为在多数普通股票投资者仍免税的情况下对加密征税不公平。

ChainCatcher 消息，韩国金融委员会表示，将尽快提交《数字资产基本法》第二阶段立法政府法案，并将法人加密资产交易指引发布时间与立法进程协调推进，同时拟将数字资产托管纳入独立业务监管，并对强制交易所剥离托管业务持审慎态度。此外，韩国还将参考欧盟做法，为传统金融机构申请虚拟资产服务商牌照提供更便利的准入机制。对于市场关注的交易所托管业务分离问题，韩国金融委员会表示，目前海外鲜有强制拆分案例，更倾向通过完善行为监管防范利益冲突，而非要求交易所将托管业务独立运营。

ChainCatcher 消息，据韩媒 KBS 报道，韩国金融委员会公布虚拟资产市场监管成果，自《虚拟资产用户保护法》实施两年以来，已完成约 40 起虚拟资产不公平交易调查并向司法机关举报或通报 30 余起案件，重点打击短线操纵、“拉高出货”等破坏市场秩序的行为。未来将进一步强化市场监控能力，建设基于 AI 的虚拟资产监管体系，包括实时市场监测、秒级价格操纵分析以及自动识别可疑账户和交易区间等。

ChainCatcher 消息，韩国金融委员会在发布单股杠杆上行交易型开放式指数基金补充规范措施时，对近期围绕该产品的诸多争议进行了正面回应。韩国金融委资本市场局局长边济镐（Byeon Je-ho）明确表示，在国内推出针对三星电子和 SK 海力士等单股的杠杆 ETF 产品，确实起到了锁定国内投资需求、防止资金外流至香港或美国等海外类似杠杆市场的显著效果。 针对外界指责单股杠杆 ETF 是导致近期韩国股市波动性加剧“主凶”的观点，韩国金融委予以了反驳。边济镐指出，近期市场的剧烈波动无法单靠杠杆 ETF 来解释，其核心原因在于全球半导体行业周期的预期交替。数据显示，在 5 月 26 日至 7 月 10 日期间，美国闪迪（131%）、美光（123%）以及日本铠侠（118%）的年化日收益率波动率，均高于韩国的 SK 海力士（113%）和三星电子（96%）。此外，部分投资者的逆向操作在一定程度上还起到了稳定股价的作用。 对于政界及市场部分人士提出的“强行将单股杠杆 ETF 下架（退市）”的要求，韩国金融委明确予以拒绝。官方解释称，退市必须满足市值骤减或缺乏流动性提供商（LP）等法定终止要件，而目前该市场因需求过热正呈现升温态势，并不符合退市条件。金融委表示，将相关呼吁理解为市场对加强合规和强力监管措施的迫切期许。

ChainCatcher 消息，据《每日经济》报道，韩国金融委员会召开第 12 次定例会议，对两起加密资产市场操纵案提起诉讼。第一案中，“鲸鱼”投资者动用数百亿韩元，收购某加密资产全球流通量约一半，先在海外交易所人为拉升价格，再利用跨所价格联动效应在国内交易所套利获益，损失由国内投资者承担。第二案中，嫌疑人针对“泡菜币”通过 API 渠道在 1 秒内反复提交市价买卖订单，制造虚假活跃交易假象，同时在网页端挂出高价买单拉升行情，待买盘涌入后分批出货套现。金融委员会提示投资者警惕价格与交易量无故急涨的加密资产，并表示将强化大户持仓披露机制及市场预警体系。

ChainCatcher 消息，据 Digital Asset 报道，韩国金融委员会计划将监管沙盒的适用范围扩展至《虚拟资产用户保护法》。此举是一项更广泛计划的一部分，旨在通过拓展服务以反映金融环境和市场需求的变化，为金融业的未来做准备。 在近期由金融委员会委员长李亿远主持的一场活动中，金融委员会表示将持续发掘并纳入与新兴领域和服务相关的法律，如《互联网银行法》和《虚拟资产用户保护法》，将其纳入监管沙盒的范畴。

ChainCatcher 消息，据 Money Today 报道，韩国金融委员会将于 7 月公布代币证券详细规则，为明年 2 月实施做准备。该国金融当局将允许将多种基础资产打包发行碎片化投资证券，并制定股票、债券等传统证券的代币化路线图。金融委员会表示，此前禁止将基础资产打包发行碎片化证券，现拟在一定范围内允许同类资产打包。金融委员会强调市场秩序和投资者保护是基本前提，但不会以监管为主。零散投资证券发行平台的年度投资限额为 1000 万至 2000 万韩元，众筹为每只 500 万韩元、合计 1000 万韩元。非上市股票场外交易所年度卖出限额为 3 亿韩元，投资合约证券场外交易所为 4000 万韩元。

ChainCatcher 消息，据韩媒报道，为改善数字资产交易所的治理结构并解决垄断问题，韩国金融服务委员会在制定《专业投资公司参与虚拟资产市场指南》时，曾讨论过将部分交易所利润汇集到一个共同基金的想法。目前，该共同基金的想法仅停留在设想阶段，尚未确定具体方向。鉴于当前市场格局，韩国排名前五的韩元交易所（Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit 和 GOPAX）占据了超 90% 的市场份额，因此该提议可能仅适用于部分顶级交易所。

ChainCatcher 消息，韩国金融当局正研究在虚拟资产价格操纵案件中引入 “支付暂停” 制度，以防止嫌疑人在调查阶段转移或隐匿不法所得。报道称，韩国金融委员会在去年 11 月的例行会议中讨论相关案件时，提出可参考资本市场中针对股价操纵的做法，对涉嫌操纵虚拟资产价格的账户提前采取冻结措施，限制提币、转账及支付等资金流出行为。报道指出，现行制度下，对虚拟资产违法所得的没收或追缴通常需在检方调查并取得法院令状后才能实施，存在资产在此期间被转移的风险。金融委员会内部认为，可考虑在拟推进的 “虚拟资产第二阶段立法” 中，引入类似资本市场法的账户支付暂停机制，以更有效防范未实现收益被提前处置。金融当局相关人士表示，由于虚拟资产一旦转入个人钱包后更易被隐匿，此类制度或有助于在早期阶段加强监管与资产保全。

ChainCatcher 消息，据韩联社报道，韩国金融委员长李亿元在金融情报分析院“第19届反洗钱日”纪念仪式上表示，将把被称为“加密货币实名制”的“旅行规则”监管范围，扩大至 100 万韩元（约 680 美元）以下的交易。 他强调，将严厉打击利用虚拟资产交易进行的洗钱行为，禁止与洗钱风险较高的海外交易所开展虚拟资产交易。此外，还将建立严格审查机制，全面审查虚拟资产业务者大股东的犯罪记录、财务状况和社会信用度等。

ChainCatcher 消息，据韩联社报道，韩国金融委员会委员长李亿远于国会国政监查中表示，原则上不允许支付型稳定币因持有或使用而产生利息支付。 李亿远提到，韩国将遵循美国《Genius 法案》的相关原则，禁止此类行为。此外，他表示将探讨由银行主导的联盟模式，限制金融科技公司仅作为技术合作伙伴，并禁止虚拟资产交易所自行发行稳定币。 针对虚拟资产第二阶段法案，他确认将在年内提交，目前已进入最终协调阶段。他还提到，稳定币在虚拟资产交易、支付结算及跨境汇款等领域的海外需求潜力，计划扩大应用并提前准备相关工作。

ChainCatcher 消息，据 Digital Today 报道，韩国金融委员会委员长Kim Byung-hwan表示，计划在 9 月召开的定期国会前完成第二阶段虚拟资产相关法案（即《基本法》）的准备工作。 在国会第二政务委员会会议上，针对民主党议员 Min Byung-deok 提出的关于该法案提交计划的质询，Kim 委员长回应称：“将做好准备工作，确保该法案能在定期国会期间得到讨论。”

ChainCatcher 消息，据韩媒报道，韩国金融委员会今日发布声明，强调将按原定计划推进稳定币监管框架制定。韩国金融委员会反驳了美元稳定币成为资本外流主要渠道的报道，指出 2024 年 11 月至 2025 年 2 月期间，美元稳定币国内流入与流出规模相当（约 35.3 万亿韩元）。 韩国金融委员会已在今年 1 月的第二次虚拟资产委员会中将“稳定币监管方案”列为首要议题，计划于 2025 年下半年通过机构间工作组完成详细审查。

ChainCatcher 消息，据 Bloter 报道，韩国金融委员会虚拟资产科长金成振于 4 月 2 日在国会表示，若本国加密交易所具备充分的反洗钱能力，未来有可能开放外国人对韩国内加密资产的投资。现行法律仍禁止外国法人和个人参与该类投资。

ChainCatcher 消息，据 Newsis 报道，韩国金融委员会副主席金昭荣在第三次虚拟资产委员会会议上宣布，将分三个阶段推进法人开设虚拟资产实名账户。 第一阶段（2025 年第二季度前）将允许执法机构、非营利法人和虚拟资产交易所开设账户；第二阶段（2025 年下半年）扩大至约 3500 家专业投资法人；第三阶段将考虑开放至普通企业法人。 金融委表示，将在完善反洗钱监管和制度建设后逐步推进该计划。

ChainCatcher 消息，据韩媒报道，韩国金融委员会金融信息分析院（FIU）计划于 1 月 21 日召开针对 Upbit 的制裁审议委员会。这是由于此前在虚拟资产服务提供商（VASP）更新注册的现场检查中发现了客户身份识别（KYC）义务违规的相关问题。审议结果可能涉及对 Upbit 员工的处分和罚款金额的确定。 业内人士预计，在此次制裁审议后，虚拟资产服务提供商的更新注册流程将逐步推进。Upbit 原定于去年 10 月完成的注册更新因该事件延迟，目前仍在等待处理结果。

ChainCatcher 消息，韩国金融委员会宣布将推动代币证券（STO）和零散投资平台的法律化，作为今年经济核心任务之一。STO 通过区块链技术将房地产、艺术品等资产转化为数字代币，支持小额投资者参与高价值资产投资。金融当局已着手修订《资本市场法》和《电子证券法》，并为此准备相关基础设施。 业界预期，STO 的立法将大幅推动韩国数字资产市场的增长，预计到 2026 年，韩国 STO 市场规模将达 119 万亿韩元，并在 2030 年增至 367 万亿韩元，增长近四倍。

ChainCatcher 消息，韩国金融委员会于 1 月 8 日公布了 2025 年主要工作计划，宣布将通过虚拟资产委员会的讨论，逐步允许法人开设用于虚拟资产交易的实名账户。目前虽然法律并未明文禁止法人实名账户的发放，但金融监管机构此前已指导银行避免向法人发放此类账户。金融委计划首先从非营利法人开始，逐步制定具体实施方案。 此外，金融委还将推动“虚拟资产第二阶段法案”，涵盖虚拟资产的发行与流通监管。未来将重点讨论上币标准、稳定币管理以及虚拟资产交易所行为规则等内容，并与全球监管框架接轨。