众议院

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 报道，美国众议院监督委员会主席 James Comer（肯塔基州共和党人）已对特拉华州拟设立由 AI 智能体日常运营的公司实体展开调查。 Comer 在致特拉华州州长 Matt Meyer 的信中表示，拟议的“人工智能公司”（AIC）可能使 AI 公司及其投资者免于为 AI 智能体造成的损害承担责任，并要求州长在 11 月 9 日前提交相关文件与通信记录，包括“内部 AI 聊天日志”。 该提案由特拉华州州务卿 Charuni Patibanda-Sanchez 与法律 AI 公司 Norm Ai 首席执行官 John Nay 于 7 月在《财富》联名文章中公布，定位为由 Norm Ai 主导的公私合作项目。 按设计，AIC 可在 AI 智能体的指示下起诉与被诉、持有财产并承担义务；其单一成员需负责维持充足资本，除未完成资本化、实施欺诈或故意违法外，该成员不对公司债务负责。AIC 仅能在为期 30 个月的监管沙盒内运营，须向交易对手披露身份，并不得开展银行业务。 Comer 还质疑私营部门参与者在提案中的角色，称特拉华州 AI 委员会 2025 年 12 月的报告未提及安全风险评估或咨询独立专家，州务卿办公室也拒绝向记者说明其与一家参与项目的 AI 公司的合作关系。 他表示，这些信息可为联邦立法提供参考，包括限制州级 AI 监管举措的提案。州务卿方面否认该计划是责任豁免安排，州长 Meyer 亦为其辩护，州议员预计明年 1 月审议立法草案。

ChainCatcher 消息，美国众议院金融服务委员会主席 French Hill 表示，监管机构推进数字资产监管的行动缺乏国会立法所具备的长期稳定性。他希望国会在 2027 年新一届国会就任前的跛脚鸭会议期间通过 CLARITY 法案。美国证券交易委员会（SEC）与美国商品期货交易委员会（CFTC）此前已提出相关规则制定方案。French Hill 表示，两机构在美国参议院上月未通过 CLARITY 法案后的监管行动仍不足以替代立法方案。SEC 主席 Paul Atkins、CFTC 主席 Michael Selig 已宣布将按美国总统 Donald Trump 的指示推进加密货币监管。截至周三，两机构领导层共有 7 个职位空缺；其中 Hester Peirce 上周宣布辞任 SEC 委员，CFTC 目前仅由 Selig 担任主席及委员。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，由 Coinbase、Ripple Labs 及 A16z 等机构出资支持的加密政治行动委员会（PAC）Fairshake 宣布，将在 2026 年美国中期选举中支持 32 名现任众议员，包括 19 名共和党议员和 13 名民主党议员。 Fairshake 计划首先投入 600 万美元，分别为其中 3 名共和党和 3 名民主党候选人提供 100 万美元的竞选支持支出。发言人 Geoff Vetter 表示：“我们支持两党中支持美国创新的亲加密候选人。”全部 32 名候选人均在 2025 年投票支持推进《数字资产市场清晰法案》（CLARITY 法案），但该法案未能通过参议院关键投票，前景仍不确定。 Fairshake 预计今年将投入超过 1 亿美元，通过广告支持众议院及参议院候选人，其中至少 3000 万美元将用于俄亥俄州参议院选举，支持共和党候选人 Jon Husted 对阵民主党候选人 Sherrod Brown。 Vetter 此前表示，截至 8 月，Fairshake 持有 1.22 亿美元现金，目标是帮助建立美国历史上规模最大的亲加密议员联盟。

ChainCatcher 消息，加密货币行业主要政治行动委员会 Fairshake 公布新一批支持名单，将在 11 月选举中支持 32 名美国众议院现任议员，包括 13 名民主党人和 19 名共和党人。据该超级 PAC 发言人 Geoff Vetter 介绍，其中 6 人将各获得 Fairshake 及其关联机构 100 万美元支持。Vetter 称，Fairshake 支持两党中支持美国创新的亲加密候选人。共和党方面获得高额支持的三位分别是众议院金融服务委员会主席 French Hill、该委员会资深成员 Bill Huizenga，以及兼任数字资产小组委员会主席的 Bryan Steil。民主党方面，内华达州议员 Steven Horsford 与加利福尼亚州议员 Derek Tran 获得较高支持，两人与俄勒冈州议员 Janelle Bynum 均在 Stand With Crypto 的数字资产议题评级中获得 A 级。Bynum 两年前击败共和党人 Lori Chavez-DeRemer 赢得席位，后者曾出任特朗普政府劳工部长。这批议员多来自将处理加密税收议题的众议院筹款委员会及关键的金融服务委员会。Vetter 称，Fairshake 在初选 57 场竞选中已支持 53 名获胜者，目标是打造美国历史上规模最大的亲加密党团。

ChainCatcher 消息，据 CNBC 报道，美国众议院监督委员会主席、肯塔基州共和党众议员詹姆斯·科默（James Comer）正在扩大对预测市场内幕交易的调查，并要求三家在线平台说明其打击相关行为的措施。 科默在周二发出的信件中向 Hyperliquid Labs、Crypto.com 以及拥有 PredictIt 平台的 Aristotle Exchange Inc. 的 CEO 索取文件和信息，要求其说明身份验证程序，以及如何识别和防止平台上的内幕交易。 科默在声明中表示：“随着在线预测平台不断发展并日益主流化，一些不法分子利用非公开信息下注，赚取数千美元。众议院监督委员会正在调查这些平台是否履行法律义务，并采取足够措施在内幕交易发生前识别并予以阻止。”。

ChainCatcher 消息，牙买加众议院于 9 月 22 日开始审议《Virtual Assets Service Providers Act》法案，拟为加密货币交易所及其他虚拟资产服务商建立许可与监管框架，并使其遵循反洗钱等国际标准。法案规定，向牙买加消费者提供虚拟资产服务的企业，无论总部所在地，均须取得金融服务委员会（FSC）许可；无证经营将构成刑事犯罪。获牌机构还须履行客户身份核验、交易监控及可疑活动报告等义务。牙买加财政部长 Fayval Williams 表示，FSC 许可仅监管企业运营，不构成对所交易数字资产的官方认可或担保。牙买加元仍是该国唯一法定货币，FSC 将获授权许可、监督及关闭违规虚拟资产业务。

ChainCatcher 消息，加密媒体 The Block 发文称，距离美国中期选举还有 36 天。预测市场平台 Polymarket US 上美国总统选举市场的累计成交额已突破 5.45 亿美元，选举类市场属于该平台成交规模最大的市场之一。交易者目前给予民主党赢得美国众议院的概率为 91%，高于 5 月时的 73%。上述成交额与概率均来自 Polymarket US 上的美国选举相关市场。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国众议院金融服务委员会主席 French Hill 表示，代币化已从 FIT21 和《CLARITY 法案》讨论期间被视为“未来主义”的概念，转变为正在实时发生的现实。 他称：“我们或许真的会把一种真实证券之类的资产代币化——事实上，我们现在就在这样做。”

ChainCatcher 消息，美国众议院金融服务委员会以 28 票对 21 票通过修订后的 H.R. 8957《美国储备现代化法案》，拟将美国战略比特币储备及数字资产储备计划纳入联邦法律。法案拟规定，联邦政府合法持有且无其他法定用途的比特币自法案生效日起至少持有 20 年，期间不得出售、兑换、拍卖、设定担保或以其他方式处置。法案仍需经众议院、参议院通过并由特朗普签署。法案还要求财政部在生效后 180 日内设立相关储备，并每年公布涵盖持仓、交易及私钥控制情况的储备证明报告。财政部与商务部将研究合法且预算中性的增持比特币方式，但该条款不授权直接购买。

ChainCatcher 消息，美国众议院金融服务委员会周三以 28 票赞成、21 票反对推进《American Reserve Modernization Act》（H.R. 8957）。28 张赞成票均来自共和党，21 张反对票均来自民主党。法案要求财政部在 180 天内建立比特币战略储备和数字资产储备，并要求各联邦机构在 60 天内申报持有资产。纳入储备的比特币 20 年内不得出售、兑换、拍卖或抵押。经修订的文本删除以美联储资金、黄金凭证重估及关税收入购入更多比特币的安排，将储备证明报告频率由季度调整为年度。法案未授权购买比特币，仅要求财政部和商务部研究无纳税人成本的增持方案。

ChainCatcher 消息，美国众议院筹款委员会以 38 票赞成、5 票反对的结果通过《数字资产税收确定性法案》，为数字资产建立首个联邦税收框架。该法案为税收设定门槛，网络或交易费用不超过 10 美元的加密交易无需纳税，但该豁免不适用于代表他人进行交易的服务提供商，相关条款要到 2027 年 12 月才生效。法案还要求财政部在法案生效后 12 个月内设立数字资产自愿披露计划，符合条件的纳税人可修改此前的申报并结清应缴税款、利息及罚款。法案明确挖矿和质押所得按普通所得征税，同时允许部分投资信托在不影响其税务地位的情况下进行质押。此前版本包含递延确认收入的选择，但该条款已被删除，收入确认时间问题仍未解决。委员会主席、共和党众议员 Jason Smith 称这是委员会的历史性时刻。此次投票发生在参议院《清晰法案》程序性投票失败（49 票对 50 票）的次日，民主党人主要因特朗普的加密利益引发的道德担忧而反对该法案。众议院将休会至 11 月大选之后，法案可能在跛脚鸭会期推进，外界关注焦点转向参议院财政委员会。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，尽管《CLARITY 法案》已在美国参议院受阻，但众议院仍将于今日继续推进多项加密货币相关立法。美国东部时间上午 10 时，众议院筹款委员会将审议并修订一项加密税收法案。 与此同时，众议院金融服务委员会也将开始审议多项法案，其中包括众议员 Nick Begich 今年早些时候提出的众议院战略比特币储备法案。

ChainCatcher 消息，OpenAI 支持美国众议院两党提出的 FRONTIER 法案，该法案要求顶尖人工智能公司引入外部评估机构以确保模型安全。 OpenAI 全球事务主管克里斯·莱恩表示，公司支持法案中的关键条款，并在国会山与提案人会面讨论了独立验证组织的安排。

ChainCatcher 消息，美国众议院筹款委员会主席 Jason Smith 公布 114 页《数字资产税收确定性法案》（H.R. 10357），拟免除低于 10 美元的网络或交易费用税，并于 9 月 16 日上午 10 时举行委员会审议。法案规定，前一年转账次数超过 5000 次的用户不适用上述费用豁免。另一项配套法案拟将数字资产纳入洗售规则及推定出售规则，但排除合格美元稳定币，预计 2026 至 2036 财年增加 20.74 亿美元收入。配套法案还拟允许矿工和质押者将新生成代币的收入递延至出售时确认，预计十年财政成本为 29.56 亿美元。委员会共和党议员正考虑删除相关条款，或将递延期限限制为五年。

ChainCatcher 消息，美国众议院筹款委员会定于 9 月 16 日对一系列数字资产税收立法进行审议，推动加密税收法案向众议院全体投票迈进。此次审议聚焦两个核心问题：矿工和质押者何时就新创建代币纳税，以及适用于股票的洗售规则是否应覆盖数字资产。 两项关键法案为《矿业和质押税收明确法案》H.R. 9175 和《将现有税收反滥用规则适用于数字资产法案》H.R. 9172。前者规定矿工和质押者获得新代币时无需立即纳税，可等到代币实际出售时再按普通收入缴税；后者将洗售和推定销售规则扩展至活跃交易的数字资产，堵住加密交易者多年来利用的税收漏洞。

ChainCatcher 消息，据波兰广播电台报道，波兰众议院未能推翻总统 Karol Nawrocki 对加密货币市场监管法案的否决。投票中，442 名出席议员中有 241 人支持推翻否决，198 人反对，3 人弃权，距离所需的 266 票差 25 票。这是 Karol Nawrocki 第三次否决该法案。该法案拟由金融监管局（KNF）负责加密市场监管。总统认为法案过度监管，可能迫使波兰企业外迁。总理 Donald Tusk 在投票前呼吁支持该法案，并提及对已倒闭的 Zondacrypto 交易所的调查。

ChainCatcher 消息，美国众议院多数党党鞭 Tom Emmer 表示，众议院已完成加密市场结构相关工作，并向参议院施压要求就 《CLARITY 法案》采取行动。Emmer 称：“参议院必须完成这项工作。”

ChainCatcher 消息，美国众议院将于下周二就一项临时拨款法案进行表决。此次表决将采用“暂停议事规则”程序，这意味着该法案必须获得出席议员中三分之二的多数票支持方能通过。这一高门槛的表决程序通常用于处理争议较小、具备跨党派共识的立法事项。此次表决的背景是美国联邦政府面临的资金到期压力。当前财年的联邦拨款将于 9 月 30 日到期，若国会未能在此前通过新的拨款法案或临时持续决议，联邦政府将面临部分停摆的风险。此前，众议院和参议院已分别推进了各自的临时拨款方案，旨在将政府资金期限延长至秋季以后。