参议员

ChainCatcher 消息，美国参议员 Bill Hagerty 在 Bitcoin Magazine 的访谈中表示，国会部分议员应对加密行业的唯一方案是央行数字货币 CBDC，而这“与自由完全不相容”。他认为，监管的模糊性使前 SEC 主席 Gary Gensler 得以对加密行业采取执法行动，而政府保持轻触式监管有助于创新成长。访谈内容还涉及《Clarity Act》的后续进展、民主党与伦理条款及稳定币奖励的争论、SEC 与 CFTC 在国会立法缺位下的监管分工，以及《GENIUS Act》对支付与结算的影响。Hagerty 还谈到稳定币需求对美国国债和美元主导地位的作用。在比特币储备方面，访谈讨论了扩大美国战略比特币储备以及 20 万枚比特币的相关议题；此外还涉及美国民众对加密的疑虑、比特币挖矿与田纳西州 TVA 能源建设、纳什维尔的比特币企业，以及国会在 1 月新会期前可推动的立法。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Cynthia Lummis 在 X 平台发文表示，民主党此前要求将 Regulation Crypto 的年度募资上限从 7500 万美元下调至 5000 万美元，并增设 2 亿美元的终身募资上限。 Cynthia Lummis 称，相关方面已同意这两项要求，并将其纳入《CLARITY 法案》，但同时她指责民主党议员最终投票反对了其此前起草、旨在保护散户投资者的规则。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Richard Blumenthal 已就稳定币发行商 Tether 向咨询公司 Nxum 支付约 630 万美元一事展开调查。Nxum 由前白宫加密货币顾问 Bo Hines 共同创办，后者持有该公司三分之一股权。Blumenthal 于 10 月 22 日致信 Tether CEO Paolo Ardoino，要求提供双方合同、加密货币付款记录、钱包地址及通信内容。 Tether 被指自 2025 年 5 月起每月向 Nxum 支付 41.5 万美元，用于战略传播、游说和公共关系服务。Blumenthal 指出，Bo Hines 任白宫数字资产顾问委员会执行主任期间，仍持有 Nxum 股权，并通过加密通信应用与该公司协调事务。他还质疑 Tether 是否通过营销公司 Notorious 转付加密货币，再将资金分配给 Nxum 股东。Tether 于 2025 年 8 月后开始直接与 Nxum 签约，并聘请 Bo Hines 负责新设立的美国业务。Blumenthal 要求 Tether、Nxum 及相关人员于 11 月 6 日前回应，相关指控尚未形成违法认定，Tether 尚未公开回应。

ChainCatcher 消息，由 Gemini 联合创始人 Cameron Winklevoss 与 Tyler Winklevoss 于 2025 年发起的超级政治行动委员会 Digital Freedom Fund，周二向美国联邦选举委员会提交文件，首次报告为支持共和党候选人 Ken Paxton 竞选德州参议院席位而支出广告费用，金额超过 8.1 万美元，用于直邮媒体，同时反对民主党候选人 James Talarico。德州已于 10 月 19 日开始提前投票，选举日为 11 月 3 日。该 PAC 截至 9 月 30 日已筹集约 3400 万美元，支出并未限于德州。文件显示其参与俄亥俄州参议院共和党候选人 Jon Husted 与民主党候选人 Sherrod Brown 的选战，使其对 Husted 的累计支持达到约 700 万美元。另一加密行业 PAC Fairshake 本周亦报告超过 1300 万美元的直邮广告支出，其中约 900 万美元用于支持 Husted，超过 400 万美元用于在内布拉斯加州参议院选举中反对独立候选人 Dan Osborn。这些支出指向可能支持加密政策与立法的候选人。Kalshi 与 Polymarket 的预测合约显示，民主党被看好于 2027 年夺回众议院和参议院多数控制权，而两院多数党归属将影响《数字资产市场清晰法案》等立法进程，该市场结构法案上月未能在参议院通过程序性投票。Paxton 此前在 5 月共和党初选中击败现任参议员 John Cornyn，当时获得由 Anchorage Digital 和 Cantor Fitzgerald 支持的 Fellowship PAC 逾 50 万美元广告支持，该笔资金经由 Bo Hines 联合创办的 Nxum Group 执行。

ChainCatcher 消息，2026 年 10 月 8 日，美国参议院常设调查小组委员会少数党首席成员、参议员 Richard Blumenthal 致函金融服务公司 Cantor Fitzgerald 董事长 Brandon Lutnick，要求保存文件并回答该公司与稳定币发行方 Tether 的关系。五页函件的答复截止日期为 2026 年 10 月 23 日。该请求来自小组委员会少数党，属于调查问询，并非执法令，也不是对 Cantor 的认定，不改变 USDT 的运作或赎回。信中称，自特朗普总统再次就任以来，Cantor 所持 Tether 5% 股权估值由 6 亿美元升至估计的 100 亿美元，Cantor 每年因代 Tether 持有资产收取数千万美元；前 Cantor 董事长、现商务部长 Howard Lutnick 同期获利超过 2.5 亿美元，其中包括来自 Cantor 的 1.92 亿美元分配。页面注明，上述内容为参议员提出的指控与估计，并非本次请求已得出的结论。Blumenthal 还写道，Tether 声称在萨尔瓦多运营，但其绝大部分资产在美国、由 Cantor 托管。

ChainCatcher 消息，美国参议院调查人员中的民主党资深成员、参议员 Richard Blumenthal 正继续调查稳定币发行方 Tether 的财务关系，并致信金融服务公司 Cantor Fitzgerald 首席执行官 Brandon Lutnick，要求其提供两家公司关系的相关信息。Brandon Lutnick 是美国商务部长 Howard Lutnick 之子。Howard Lutnick 加入美国总统 Donald Trump 的政府后，Brandon Lutnick 接任其在 Cantor Fitzgerald 的领导职务。Cantor Fitzgerald 在美国持有并管理 Tether 的储备资产，双方还存在多项其他商业利益。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Steve Daines（蒙大拿州共和党人、参议院财政委员会成员）正式提出一项长达 56 页的数字资产税收法案，名为《使数字资产与税收原则相一致法案》（ADAPT Act）。该法案旨在为稳定币支付、网络费用、质押与借贷等场景建立更清晰的税务规则，并计划将洗售、推定销售等既有税收规则延伸适用于数字资产。法案核心条款规定，纳税人使用合规美元稳定币购买商品和服务时，一般无需确认收益或损失，同时豁免符合条件的消费者交易的经纪商信息申报义务，但交易员与做市商活动不适用该豁免。法案还将洗售规则和推定销售规则扩展至数字资产，其中合规稳定币被排除在推定销售条款之外，以限制加密资产的亏损收割行为。此外，法案拟对用于支付 10 美元及以下网络、交易或 Gas 费用的数字资产免于确认损益，并允许符合条件的数字资产交易商与交易员选择按市值计价会计。法案还就质押与挖矿的收入来源规则、数字资产借贷的非确认框架、外国投资者交易安全港以及数字资产分类定义等作出规定，多数条款将适用于 2026 年 12 月 31 日之后的纳税年度或交易。此前，美国众议院筹款委员会已于 9 月 16 日以 38 比 5 的票数通过其自有的《数字资产税收确定性法案》。

ChainCatcher 消息，美国犹他州共和党参议员 John Curtis 致函美国参议院司法委员会主席 Chuck Grassley 和少数党首席议员 Dick Durbin，呼吁调查 Donald Trump Jr. 与 Hunter Biden 是否利用总统家族关系获取私人经济利益，并要求传唤两人。Curtis 指出，Donald Trump Jr. 曾接受俄罗斯寡头 Umar Kremlev 的婚礼赠礼，积极推广家族支持的加密业务，并担任预测市场平台顾问；相关公司受商品期货交易委员会监管。Donald Trump 表示，其子已向 Umar Kremlev 退还相关款项。Curtis 还要求调查 Hunter Biden 与外国实体的大额业务往来，以及两人是否利用与总统的关系创造商业价值。他提到，Joe Biden 于 2024 年 12 月赦免 Hunter Biden，后者曾否认在商业交易中牵涉其父亲。本次调查呼吁发布前一周，参议院共和党议员未能获得足够民主党支持，推动《数字资产市场清晰法案》通过。部分民主党议员反对该法案，理由包括 Donald Trump 利用加密业务获取总统职位相关利益；Donald Trump 披露其 2025 年从数字资产相关业务中获得 14 亿美元。

ChainCatcher 消息，Crypto In America 主持人 Eleanor Terrett 在 X 发文称，在 Clarity Act 失败后，加密行业超级政治行动委员会 Fairshake 正准备进行今年最大规模支出，投入 3000 万美元反对 Sherrod Brown 再次竞选参议员。若 Brown 成功重返参议院，可能恢复资历并担任参议院银行委员会主席或首席成员。该消息由《纽约时报》率先报道，并经 Fairshake 发言人向 Eleanor Terrett 确认。

ChainCatcher 消息，美国共和党参议员、怀俄明州联邦参议员辛西娅·卢米斯表示：民主党曾要求任何向公众募集超过 2500 万美元的加密项目提供经审计的财务报表，相关要求已写入法案。 卢米斯称，民主党投票反对了他们所要求的透明度。卢米斯自 2021 年起担任怀俄明州联邦参议员，此前于 2009 年至 2017 年担任美国众议院议员。

ChainCatcher 消息，Crypto In America 主持人 Eleanor Terrett 报道，包括 Kirsten Gillibrand、Mark Warner、Ruben Gallego 和 Angela Alsobrooks 在内的七名民主党参议员表示，他们“致力于以两党合作的方式”通过 Clarity 法案。该声明发布之际，双方正展开初步努力，以重启两党谈判，并评估各方在年底前重返谈判桌、推动 Clarity 法案通过的意愿。上述信息来自三名知情人士。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，美国参议院谈判代表正在讨论立法，要求人工智能公司证明其正在采取合理预防措施，以防止工具造成危害。该提案拟赋予美国商务部长权力，要求开发者提供已采取合理步骤防止危害的证明，即“注意义务”，并授权派遣政府审计人员测试相关产品。路透社未能立即确定何为“合理”，相关立法仍在讨论中。即便国会通过该措施，其成为法律的前景仍面临较大阻力。美国总统唐纳德·特朗普周一表示，现有权限已足以监管和起诉科技公司，暗示其不会签署为人工智能设定新规则的法案。参议院多数党领袖约翰·图恩、参议院商务委员会主席特德·克鲁兹以及参与谈判的民主党参议员艾米·克洛布查尔正在讨论该提案。图恩周一告诉记者，国会可以在不损害美国在人工智能竞赛中领先地位的情况下，为更重大威胁设置护栏。克洛布查尔在声明中表示，其正继续推动两党立法，对人工智能模型带来的最大风险进行政府监督，包括要求开发者与政府专家合作验证和测试模型以确保安全。商务委员会资深民主党人玛丽亚·坎特韦尔也参与相关讨论。路透社周五报道，谈判代表还在讨论若政府认定某些人工智能模型不安全并希望阻止其发布，可引入联邦法院，公司可在联邦法院挑战该决定。该措施中涉及联邦法院的部分还将阻止各州执行自身针对人工智能模型特定风险的法律。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Cynthia Lummis 表示，近期 Tether 因冻结 4,240 万美元 USDT 而遭起诉的案件，凸显了当前加密行业打击非法金融活动存在的监管缺口。她指出，目前稳定币发行方和交易平台如果因怀疑存在非法活动而冻结相关资产，可能面临民事诉讼风险。 Lummis 表示，《数字资产市场结构清晰法案》第 305 条将赋予稳定币发行方和交易平台必要的权力，使其能够及时冻结涉嫌涉及非法活动的稳定币，同时避免因此承担民事责任。 她认为，这一规定能够帮助加密行业更有效地阻止非法资金流动，并解决当前发行方和交易平台在采取合规措施时面临的法律风险。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Cynthia Lummis 发文表示，如果《Clarity 法案》在本届国会未能获得通过，那么下一次真正有机会重新提出市场结构立法的时机就要等到 2030 年了。如果现在完成这项工作，就能避免浪费未来几年的就业机会、投资和税收收入。

ChainCatcher 消息，美国俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺敦促美国贸易代表考虑因韩国对待美国电商 “酷澎” 的方式而对韩国征收关税。莫雷诺在信中指出，首尔对外国企业采取敌对行动，包括繁重合规要求和偏见监管执法，并要求依据《1974 年贸易法》第 301 条发起调查。韩国否认区别对待酷澎与本土企业。

ChainCatcher 消息，《华尔街日报》首席经济记者、素有「美联储传声筒」之称的 Nick Timiraos 最新撰文称，美联储主席凯文·沃什正面临来自国会的严厉审计压力。当地时间周三，以参议员克里斯·范霍伦（ Chris Van Hollen ）为首的四位参议院银行委员会成员联名致信沃什，要求其公开披露与美国总统特朗普的所有沟通细节。 此前有报道称，沃什就任后与特朗普保持频繁电话联系，但美联储公开的沃什上任初期日程中并未记录相关通话。议员认为，这种「选择性透明」可能引发外界对政府干预货币政策的担忧。 白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特此前表示，沃什与特朗普长期保持经济讨论，但称特朗普不会向美联储施压。特朗普随后否认相关报道，称自己仅在几天前与沃什进行过一次简短交谈。 目前，美联储表示仍按照既定规则延迟披露主席日程。市场关注沃什是否会补充相关信息，以及此事是否影响外界对美联储独立性的信心。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Elizabeth Warren（伊丽莎白·沃伦）表示，她支持推动加密货币相关立法，但不支持当前的《CLARITY Act》，认为该法案未能充分解决腐败、消费者保护、国家安全以及经济风险等关键问题。 沃伦指出，加密行业需要明确监管框架，但监管方案必须确保投资者权益和金融体系安全。她认为，CLARITY 法案在防范利益冲突、保护消费者以及降低潜在系统性风险方面存在不足。 《CLARITY Act》旨在进一步明确美国数字资产市场监管职责划分，为加密资产交易、发行以及市场参与者建立更清晰的法律框架。支持者认为，该法案有助于提升行业确定性并推动创新。 不过，包括沃伦在内的部分民主党议员此前对加密监管立法表达担忧，认为部分方案可能削弱监管机构权力，并为大型加密企业创造监管套利空间。 沃伦长期以来对加密资产持谨慎态度，重点关注加密市场中的消费者保护、金融稳定以及非法活动风险。此次表态显示，美国加密监管立法仍面临两党及不同利益群体之间的博弈。