监管框架

ChainCatcher 消息，巴基斯坦国务部长兼巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）主席 Bilal Bin Saqib 在 Bitcoin Asia 大会上透露，该国在不到六个月内完成了虚拟资产监管制度的建立，且仅使用了获批预算的约 8%，即约 20 万美元，剩余约 92% 的预算未动用。Saqib 表示，政府不应以花钱多少衡量成功，而应以实际交付成果为标准。 该监管框架覆盖交易所、托管、经纪、资产管理、借贷和结算等活动，并引入关于治理、反洗钱与反恐融资、客户资产保护、网络安全和市场行为的要求。Saqib 强调，巴基斯坦的监管雄心不止于当前的数字资产市场，未来还将关注代币化市场、可编程支付、稳定币、机器对机器交易及 AI 代理经济，并指出需要为代理支付和代理经济制定相应监管规则。 Saqib 表示，新兴市场不必花十年追赶，可以在前沿建设。巴基斯坦拥有超过 2.4 亿人口，是新兴金融技术的潜在重要市场。该国从立法到颁发牌照的快速过渡，正被作为政府应对下一代金融基础设施的示范案例。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Michael Selig 表示，若 Clarity Act 继续因民主党阻挠而停滞，CFTC 将利用现有权限开始建立加密资产市场监管体系，并要求工作人员迅速推进正式规则提案。 Selig 已要求工作人员研究将数字资产市场结构纳入 CFTC 规则，现有 CFTC 注册机构及目前未注册的加密交易所都可能纳入监管范围。 针对数字资产定制的规则可能允许杠杆及保证金交易。比特币 ETF 净流入 6.06 亿美元，创 5 月 1 日以来单日新高；以太坊 ETF 净流入 2.19 亿美元，创 2025 年 9 月以来新高。过去 24 小时加密市场空头清算金额超过 12 亿美元，过去两日接近 50 亿美元。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国银行家协会（ABA）总裁兼 CEO Rob Nichols 表示，目标是强化而非阻止《CLARITY 法案》通过。其认为，数字资产行业需要明确监管框架，但法案中有关稳定币奖励的一项关键条款仍需进一步收紧。Nichols 指出，2025 年《GENIUS 法案》已禁止稳定币发行方向持有人支付利息或收益，目前争议在于加密交易平台等关联方是否可以提供类似利息的奖励。 他认为，如果稳定币钱包通过此类机制吸引银行存款流出，可能削弱银行用于小企业贷款、住房按揭及农业融资的资金基础。美国银行家协会建议，将法案中相关表述修改为禁止与利息支付“实质相似”的稳定币奖励，并删除部分可能造成歧义的措辞。Nichols 称，这些修改不会阻止加密公司提供其他奖励计划，但可以避免奖励机制演变为变相存款利息。 他还表示，美国银行家协会正在推动参议员在 9 月投票前修改相关条款，并认为美国既可以成为全球银行业中心，也可以成为全球加密中心，但前提是建立清晰、一致的监管规则。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，Robinhood 首席执行官 Vlad Tenev 在 X 平台发文，敦促美国监管机构为代币化股票建立监管框架，警告美国可能将下一代金融市场基础设施的主导地位拱手让给海外市场。Tenev 称金融体系正处于“代币化超级周期”早期阶段，Robinhood 已向 120 多个国家用户提供 190 余种美国股票的代币化版本，投资者可获取经济敞口并享有股息。 他指出代币化可带来三大优势：实时结算（对比现行 T+1 制度可进一步降低结算风险）、7×24 小时交易、以及资产在不同平台间的无缝转移。Tenev 直言，若美国不行动，全球其他地区可能围绕美国资产构建未来金融体系，而美国人反而被排除在外。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Bill Hagerty 呼吁参议院尽快通过 CLARITY Act（数字资产市场结构法案），并表示美国不能在数字资产领域落后。他认为，建立清晰的监管框架对于推动美国数字资产创新、保持全球竞争力至关重要。CLARITY 法案旨在明确美国数字资产市场监管职责划分，为加密行业提供更明确的规则框架。目前，该法案正等待参议院进一步审议。

ChainCatcher 消息，据金十报道，特朗普政府计划于周二邀请包括 OpenAI、谷歌和 Anthropic 在内的多家科技公司员工前往白宫，共同审查已完成的人工智能监管框架。 该框架将为人工智能实验室建立自愿程序，要求其在发布模型前先提交给政府审核。会议将由国家网络安全总监办公室主办，预计将包括各公司的员工级别代表，而非高管。

ChainCatcher 消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）发布拟议规则通知（NPRM），就修订《CFTC 条例》第 37、38、39 部分及第 1.52、1.55 条公开征求意见，意见征集期为《联邦公报》发布后 60 天。此次修订旨在应对衍生品清算机构（DCO）、指定合约市场（DCM）、掉期执行设施（SEF）、期货佣金商（FCM）及做市商等受监管机构之间关联关系不断增加所带来的潜在利益冲突问题。CFTC 主席 Michael S. Selig 表示，新规将为垂直整合市场结构建立以原则为基础的监管框架，在维护市场完整性的同时支持美国衍生品市场创新。

ChainCatcher 消息，资产管理巨头富兰克林邓普顿（Franklin Templeton）于 X 平台发文公开支持 CLARITY 法案，称该法案将明确加密货币的监管方式，使投资者知悉适用的保护措施，并让企业明确受哪个监管机构管辖。公司表示“是时候为行业提供所需的清晰度了”。

ChainCatcher 消息，据巴西证券委员会（CVM）官网消息，CVM 于 2026 年 7 月 17 日正式成立证券代币化工作组（GTT），旨在围绕分布式账本技术（DLT）开展研究、测试及规范制定工作，涵盖证券的登记、托管、交易与清算等环节。工作组初始运行期为 120 天，可延期 30 天，汇聚 CVM 内部 14 个部门代表，并将邀请政府机构、自律组织及市场专家参与。首项任务为在成立后 60 天内向 CVM 委员会提交证券代币化实验性监管框架方案。CVM 主席 Otto Lobo 表示，代币化是资本市场最重要的结构性变革之一，需要同等创新的监管应对。

ChainCatcher 消息，坦桑尼亚央行行长 Emmanuel Tutuba 表示，该行正完成数字资产监管法律法规制定，监管范围包括虚拟资产、加密货币和稳定币，以加强监管和监督。Emmanuel Tutuba 表示，许多年轻人正在投资相关领域，央行已收到个人在加密货币相关交易中亏损的投诉，相关规则将用于保护坦桑尼亚投资者。他表示，新规还将应对与虚拟资产相关的洗钱、恐怖融资及其他非法活动风险，使参与相关活动的主体按照即将发布的指引运营。

ChainCatcher 消息，巴基斯坦虚拟资产监管局主席 Bilal bin Saqib 与伊斯兰学者 Mufti Taqi Usmani 会谈后表示，稳定币、代币化 RWA 及其他区块链产品应分别接受技术和伊斯兰教法评估，不应被视为同一类别。此前，Usmani 等学者发布教法裁决，认定 USDT 及其他加密货币不属于伊斯兰教法认可的财富，以其购买实体商品或数字服务的交易无效。巴基斯坦曾于今年 3 月通过《虚拟资产法》，要求交易所、托管机构及代币发行方在伊斯兰金融学者委员会指导下确保业务符合教法。同时，该国正在推进主权稳定币、国家资产代币化及加密交易平台许可。

ChainCatcher 消息，据 The Hill 报道，为数字资产行业提供监管框架的《Clarity Act》正面临关键立法窗口。美国两党谈判在政府官员伦理规则和非法金融等关键问题上仍未达成一致。 若法案未能在 8 月休会前推进，中期选举前几乎无时间窗口，可能导致立法进程回到起点。 目前共和党领导层目标在 7 月 20 日当周推动审议，但需至少 7 名民主党参议员支持才能通过。

ChainCatcher 消息，据星岛头条报道，香港证券及期货专业总会表示，日前与财经事务及库务局副局长陈浩濂、证监会中介机构部执行董事叶志衡等监管层代表开会后，证监会承诺推进“虚拟资产平台从业员考试”（CVAP）考试与课程的拆分、优化温习材料及调降考核费用等措施。 该会未来将跟进相关时间表，并就私募基金自我托管操作指引、科技服务与受规管活动边界、VA Payment监管框架等实务议题，持续与财库局及证监会沟通。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，英国金融行为监管局（FCA）本周正式公布加密资产监管框架，被行业普遍评价为强调“全球流动性接入”的国际化方案，但其落地过程仍面临显著合规与审批挑战。 根据新规，FCA 允许海外交易平台通过本地授权分支机构服务英国用户，并可接入全球交易基础设施，从而避免形成封闭的本土流动性池。同时，非英国发行的稳定币亦可在英国市场流通，这一立场被认为明显区别于欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）的区域隔离模式。 新规中的“合格加密资产交易平台”（QCATP）机制，被视为连接全球交易所与英国市场的关键结构，有望提升价格效率与市场深度。然而，行业人士指出，FCA 尚未明确哪些司法辖区被认定为“具备可比监管保护”，这一不确定性可能影响企业布局决策。 此外，去中心化金融（DeFi）相关规则仍未完全明确，部分从业者担忧早期方案可能限制中心化平台接入 DeFi 生态，使英国在相关创新领域落后于其他司法辖区。 合规层面方面，律师指出，在新金融服务与市场法框架下，授权流程可能极为严苛，历史数据显示 FCA 反洗钱注册申请通过率不足 15%。新体系还将覆盖消费者责任、资本充足率、运营韧性及高管问责等多维监管要求，显著提高准入门槛。 业内认为，该框架整体为机构资金进入加密市场提供了制度基础，但英国能否真正成为全球加密枢纽，将取决于未来数月监管执行的确定性与审批效率。