美参议院

ChainCatcher 消息，据 The Hill 报道，为数字资产行业提供监管框架的《Clarity Act》正面临关键立法窗口。美国两党谈判在政府官员伦理规则和非法金融等关键问题上仍未达成一致。 若法案未能在 8 月休会前推进，中期选举前几乎无时间窗口，可能导致立法进程回到起点。 目前共和党领导层目标在 7 月 20 日当周推动审议，但需至少 7 名民主党参议员支持才能通过。

ChainCatcher 消息，据 FinanceFeeds 报道，五名民主党参议员在周二敦促共和党委员会主席立即举行听证会，调查阿联酋据报道向特朗普家族加密企业 World Liberty Financial 投资 5 亿美元的事件。 据悉，阿布扎比皇室助手在去年特朗普就职前四天签署协议，以 5 亿美元购买 World Liberty Financial 的 49% 股权，其中 2.18 亿美元预付款已支付给特朗普及其负责中东事务的外交官 Steve Witkoff 家族相关实体。 参议员确认支持者为阿联酋国家安全顾问 Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan。自特朗普于 2025 年 1 月就职以来，其政府批准了多项有利于阿联酋的交易，包括 2025 年 5 月的 14 亿美元武器销售，以及 11 月向阿联酋 G42 公司授权销售价值超 10 亿美元的 3.5 万枚先进 AI 芯片。

ChainCatcher 消息，美国参议院民主党议员伊丽莎白·沃伦、理查德·布卢门撒尔等五名议员于 6 月 23 日联名致信，要求多个参议院委员会就阿联酋官员向特朗普家族加密项目 WLFI 投资 5 亿美元一事立即举行听证，调查该投资是否对特朗普政府后续对阿联酋的政策决定产生影响。据信件披露，阿布扎比王室成员的代理人与特朗普家族签署协议，以 5 亿美元收购 WLFI 49% 股权，协议在特朗普就职前四天完成交割，外国买家预付 2.18 亿美元至与特朗普家族及中东首席外交官史蒂夫·威特科夫相关的实体。该交易据报由阿联酋国家安全顾问谢赫·塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬背书，议员们称此举“在美国政治史上史无前例”。更受关注的是交易完成后的政策走向。据信件列举，在协议达成数月内，特朗普政府相继作出一系列明显有利于阿联酋的决定：批准 14 亿美元对阿武器销售；财政部设立“已知投资者试点”项目，为阿联酋游说已久的 CFIUS 快速审批通道开绿灯；商务部撤销拜登时代的芯片出口限制，授权阿联酋 AI 公司 G42 获得 35,000 枚英伟达 Blackwell 芯片，交易金额逾 10 亿美元。然而，美国情报官员据报发现 G42 曾向中国提供可用于增强导弹能力的美国技术。参议员们要求特朗普政府官员“在宣誓后解释，他们何时知晓向总统及其首席地区外交官家族的付款情况”，并就如何恢复公众信任作出说明。目前 WLFI 及阿联酋政府均未就此事作出回应。

ChainCatcher 消息，据 Bloomberg Tax 报道，美国参议院共和党税务起草人 Steve Daines 表示，参议院正在推进的加密货币税收立法框架已基本成型，可能最早于今年秋季公布。Daines 称该框架与众议院筹款委员会此前发布的版本“相似多于不同”，并希望今年内能够举行立法标记会议，但未透露具体细节。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，区块链协会（Blockchain Association）周二向美国参议院多数党领袖 John Thune 和民主党领袖 Charles Schumer 发送信件，表达对《Clarity 法案》的强烈支持。该信由 160 名前国家安全和执法官员签署，强调数字资产市场结构是执法和国家安全优先事项。信中表示，《Clarity 法案》扩展了数字资产生态系统中的执法和金融犯罪预防能力，包含关键的反非法金融和执法条款，如扩大《银行保密法》和制裁义务，并建立财政部主导的执法机构与私营部门信息共享机制。区块链协会强调，这些不是放松监管的措施，而是增强执法的工具。该法案已通过参议院银行委员会，目前等待参议院全体投票。区块链协会还计划周四举办虚拟市政厅讨论该法案。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，在参议院银行委员会即将审议数字资产法案前夕，银行业团体正提议对稳定币收益率的妥协方案进行最后一刻的修改，拟完全禁止稳定币发行方提供任何形式的奖励，而非此前妥协方案中允许的“用户主动使用稳定币时可获得奖励”的模式。 包括美国银行家协会在内的六个银行游说团体在信函中表示，参议员妥协方案中的例外条款将“损害存款”。加密行业对此迅速反击，Coinbase 首席法务官 Paul Grewal 在 X 平台发文称，银行业提议并非“窄幅修正”，而是旨在“扼杀竞争”。此前促成妥协的参议员 Angela Alsobrooks 和 Thom Tillis 发表联合声明表示，不同意银行业的立场，强调妥协方案同样允许加密公司提供其他形式的客户奖励，最重要的是为通过 CLARITY 法案提供了两党路径。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，多位行业消息人士透露，参议院银行委员会最早可能于明日通知就 CLARITY 法案进行审议，并已向部分行业成员分发立法草案文本，预计将与下周四进行投票。 消息人士称草案语言仍在最终敲定中，预计还会有额外修订以反映民主党办公室的优先事项。一位消息人士在审阅法案并与行业领袖协调后表示，整体氛围目前是积极的，但部分括号内的条款引发担忧，一些此前被认为已解决的关键条款可能仍在变动中。

ChainCatcher 消息，加密游说组织 Blockchain Association 与 CCI，联合 Coinbase、Ripple、Kraken、Circle 等 120 余家行业机构，联名致信美国参议院银行委员会，敦促加快《CLARITY 法案》审议进程。行业方表示，美国需搭建统一数字资产市场监管框架，厘清监管权责、强化投资者保护，单纯依靠执法监管无法形成长期稳定环境。机构警示，政策长期模糊将造成资本、人才与技术外流，削弱美国战略优势，同时呼吁针对稳定币、代币化资产及去中心化技术，制定适配的联邦统一监管规则。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，超过 100 家美国加密企业及行业组织致信参议院银行委员会，敦促推进《 Clarity Act 》审议，以建立数字资产市场的联邦监管框架。联名方包括 Coinbase、Ripple、Kraken、Andreessen Horowitz、Paradigm、Consensys 等。 其核心诉求包括明确 SEC 与 CFTC 的监管分工，保护非托管工具开发者，简化信息披露规则，并避免各州监管标准割裂。联名方称，若美国长期缺乏完整的加密监管框架，投资、就业与开发活动可能流向海外。

ChainCatcher 消息，据 Politico 报道，美参议院银行委员会主席 Tim Scott 主导的加密数字资产法案，因 DeFi 开发者保护条款陷入争议，两党共识难以达成。 争议条款拟豁免不控制用户资金的非托管软件开发者，使其无需注册为货币传输商或遵守反洗钱要求。National Sheriffs' Association、National District Attorneys Association 等执法机构相继致函国会，警告该条款将削弱打击金融犯罪的能力；参议院司法委员会主席 Chuck Grassley 亦表达类似关切。 加密行业则将其视为法案核心，DeFi Education Fund 执行董事 Amanda Tuminelli 明确表示不接受对条款文本的任何修改。民主党参议员 Catherine Cortez Masto 与 Mark Warner 正推动修改条款。若两党未能达成共识，法案或将在缺乏民主党支持的情况下推进，影响其在参议院全体表决所需的两党多数。

ChainCatcher 消息，据金十报道，一名知情人士向 CNBC 表示，美国参议院银行委员会将于 4月 16 日举行听证会，审议凯文·沃什出任美联储主席的提名。 围绕美联储的另一项刑事调查仍在进行，正在审查现任主席鲍威尔是否就美联储办公楼昂贵翻修的情况向国会作出虚假陈述。而沃什的提名程序仍在推进，这使特朗普政府推动的两项并行进程可能发生冲突。 银行委员会成员 Thom Tillis 已经表示在调查结束前不会投票确认沃什，这意味着特朗普无法同时推进两项进程，但通过继续推进听证会，特朗普显然仍在尝试实现这一目标。参议院银行委员会尚未将听证会列入公开日程。

ChainCatcher 消息，据记者 Eleanor Terrett 披露，一名民主党工作人员表示，相关会议讨论氛围“积极”，并称这是“迄今为止最具成效的一次民主党会议”。Chuck Schumer 亦出席会议，强调行业参与的重要性，并呼吁保持立法推进势头、尽快促成法案落地。尽管民主党内部仍对部分条款持有明确诉求，但与会人士普遍认为，这项在数周前一度被视为“濒临搁置”的立法努力，目前“远未结束”，推进前景仍然存在。

ChainCatcher 消息，据 Crypto in America 报道，美国参议院农业委员会预计将于下班前公布其最新的加密货币市场结构法案文本，为下周二的委员会审议会议做准备。 此次文本的发布将揭示两党经过两周额外谈判后的关键共识点。法案的主要争议点包括模因币是否应被纳入“数字商品”的定义、总体上市标准、不同代币的分类方式、商品期货交易委员会的监管资金以及道德条款等。农业委员会若能达成强有力的两党协议，或将为参议院银行委员会的类似立法进程铺平道路。 另一方面，银行委员会的审议自上周推迟后尚未确定新日期。目前压力主要集中于 Coinbase，其突然撤回对法案的支持导致审议暂停，现在需与银行业就稳定币收益条款达成共识，以使各方重回谈判桌。 白宫加密委员会执行主任在社交平台暗示，拖延立法可能招致未来对加密货币更不友好的政府的严厉监管。

ChainCatcher 消息，Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 表示，美国参议院银行委员会原定举行的加密市场结构法案审议会议被推迟，凸显出国会与行业在多项关键议题上的深层分歧，尤其集中在稳定币收益机制与 DeFi 相关条款。该延期发生在 Coinbase CEO Brian Armstrong 撤回对法案支持数小时后。Armstrong 公开反对法案中涉及代币化证券、DeFi 限制以及稳定币收益的表述。参议院银行委员会主席 Tim Scott 随后宣布推迟听证会，但尚未公布新的时间表。由于参议院下周休会，最早的重启时间或在 1 月 26 日至 30 日之间。 Alex Thorn 指出，在短短 48 小时内，法案草案深夜公布、超过 100 项修正案被提交，利益相关方在最后时刻仍不断发现新的争议点，政治协调难度显著上升。市场层面，延期消息公布后，加密资产普遍走低，比特币和以太坊当日下跌约 2%；相关美股同步承压，Coinbase 跌 6.5%，Robinhood 跌 7.8%，Circle 跌 9.7%。在分析中，Thorn 认为，尽管“市场结构”本身已在较大程度上达成共识，但围绕稳定币收益、DeFi 合规、以及赋予 SEC 在代币化证券领域的监管工具等非核心但高度敏感的议题，形成了难以跨越的政治断层。“分歧的表面差距不大，但实质鸿沟很深”。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，美国参议院农业委员会主席 John Boozman 表示，该委员会将把其关于加密货币市场结构的议案修订环节推迟到最后一周，而非按原计划在周四与参议院银行委员会同时举行。Boozman 称，需要更多时间来维持两党支持。

ChainCatcher 消息，据前 Fox 记者 Eleanor Terrett 称，美国参议院银行委员会将于 1 月 15 日首次就《数字资产市场清晰法案》（H.R. 3633）举行正式修正审议，此前众议院已于 2025 年 7 月通过该法案。参议院版本文本将于本周一或二提交议员，关注重点包括官员持币伦理规范、稳定币收益归属、DeFi 监管等。该法案或将与农业委员会版本同时推进。若通过，将为美国加密市场监管奠定基础性框架。

ChainCatcher 消息，据市场消息，美国加密货币行业的立法格局已迎来关键转折点，参议院银行委员会正式将《数字资产市场透明度法案》（简称 CLARITY 法案，又名加密市场结构法案）的审议日期定于 2026 年 1 月 15 日（周四）。 委员会主席、来自南卡罗来纳州的共和党人 Tim Scott 在 1 月初一系列紧张的闭门会议后宣布了这一决定。Scott 参议员强调，无论遇到何种困难，委员会都将推进正式投票。共和党领导层将这一截止日期视为战略必要之举，他们正争分夺秒，赶在 1 月 30 日联邦政府关键支出截止日期前完成立法工作，否则可能引发新一轮政府停摆。委员会希望通过下周四的投票，在现任政府保持积极支持加密货币的势头之际，将法案提交参议院全体会议审议。

ChainCatcher 消息，参议院银行委员会一项旨在全面监管加密货币行业的综合性法案将在新的一年里取得进展，尽管前景模糊但仍存一丝乐观。据知情人士透露，民主党与共和党成员于周二会面讨论该法案，参议院银行委员会主席、南卡罗来纳州共和党人 Tim Scott 正全力推进在本月举行听证会对法案进行修订并投票。 Scott 告知议员及工作人员，他将在 1 月 15 日前举行加密市场结构法案修订会——无论该法案是否获得跨党派支持。Scott 随后在接受采访时确认其委员会将于 1 月 15 日举行修订会。他表示：“我认为我们必须进行公开记录并投票，因此下周四我们将就市场结构法案进行投票。过去六个多月的不懈努力，确保委员会每位成员都能获得多个草案版本。”但知情人士指出，截至周二，该法案可能仍未在任一党派中获得足够支持票数。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，消息人士透露，美参议院银行委员会成员预计于 1 月第二周开始审议数字资产市场结构法案。此外，美国参议院农业委员会也在审议其版本的市场结构法案，之后会提交参议院全体投票表决。

ChainCatcher 消息，历经数月延迟后，美国参议院银行委员会预计将推进一项数字资产市场监管法案的审议程序。据知情人士透露，银行委员会可能对《负责任的金融创新法案》举行修订会议。此举标志着这项因民主党议员对去中心化金融的担忧及联邦政府史上最长停摆而进展缓慢的立法工作将取得阶段性突破。数字资产倡导组织 The Digital Chamber 首席执行官 Cody Carbone 表示，参议院至少将针对一项待决的市场结构立法举行修订会议。此外，美国参议院农业委员会也在审议其版本的市场结构法案，之后可能提交全院表决。这项市场结构法案此前以《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY）的名称于 7 月在众议院获得通过，预计将赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）更多监管数字资产的权力。参议院法案的早期草案显示，CFTC 与美国证券交易委员会（SEC）将在加密货币监管方面开展更多协作。