草案

ChainCatcher 消息，加拿大财政部就稳定币监管草案启动为期 60 天的公开咨询，咨询将于 12 月 23 日结束。草案维持禁止稳定币发行方向持有人支付利息或收益，包括通过第三方鼓励客户持有代币的安排，但与交易相关的奖励仍可允许。草案要求非银行发行方以合格加拿大金融机构持有的储备，按 1:1 支持流通中的法币挂钩代币，合格机构包括银行、信用合作社和信托公司。持有人须能在三个工作日内将稳定币兑换为常规货币，赎回费用上限为 1%。政府今年早些时候已通过《稳定币法》，称草案是使该法生效所必需的内容，并将规定发行方向加拿大银行注册所需要素。稳定币框架预计于 2027 年末生效。加拿大银行家协会发言人今年 6 月向 The Logic 表示，该协会坚定支持《稳定币法》对直接和间接收益的明确禁止，银行业担心稳定币收益可能导致存款流出并减少可贷资金。Coinbase Canada 今年已获安大略证券委员会许可，可对符合条件的代币提供收益，但须警示风险并说明资金不受存款保险覆盖。上月末，加拿大六大银行表示正在探索加元代币化系统，以加快传统金融机构之间的资金转移。

ChainCatcher 消息，加拿大政府于 10 月 24 日在《加拿大官方公报》公布《稳定币条例》草案。草案拟要求受监管稳定币发行方允许符合条件的持有人按面值赎回，不得设置最低赎回金额，并须在收到申请后三个工作日内完成赎回处理，赎回手续费不得超过 1%。若储备资产市场出现流动性不足，发行方可在特定条件下限制每日赎回规模。草案还要求发行方维持至少 1:1 的合格储备资产，并禁止直接或通过第三方向持有人提供与持币行为挂钩的利息或收益。相关规则目前处于公众咨询阶段，计划于 2027 年秋季实施。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，以太坊快速最终性研究方向协调人 Ben Edgington 与多名研究者提交草案，拟将交易最终性等待时间从约 16 分钟缩短至约 4 分钟，提升约四倍。 当前目标是将该草案推入正式升级提案流程。草案核心思路是将验证者原先“选块”与“敲定最终性”合并机制拆开，使最终性可按更快节奏推进，并便于日后换用抗量子签名。 更快最终性有望降低跨链转账服务因资金占用产生的成本。以太坊基金会研究举例称，若某服务每小时垫付约 100 万美元，在 16 分钟延迟下约有 26.7 万美元待收回，缩短至 4 分钟后约可降至 6.7 万美元。

ChainCatcher 消息，人工智能公司 Anthropic 即将冲刺 IPO。招股书草案显示，2026 年上半年营收从去年同期的 11 亿美元增至 163 亿美元，净亏损从 130 亿美元扩大至 807 亿美元。其中 720 亿美元来自可转换票据等融资工具的会计重估，估值上升使转股权更值钱，相关融资负债公允价值上升需在利润表确认损失，并非当期等额现金支出，但未来转股可能稀释原有股东。去年全年净亏损 420 亿美元，其中约 340 亿美元来自同类会计调整。上半年计算能力与基础设施投入近 90 亿美元，去年同期为 23 亿美元。招股书草案列出超过 6000 亿美元的未来云服务与芯片相关合同，部分承诺不可撤销；若加上仍在谈判的协议，潜在总额可能达到 7500 亿美元。

ChainCatcher 消息，据 GitHub 信息显示，以太坊 EIP 仓库出现一项名为 “Decoupled Consensus”（解耦共识）的核心协议草案，提议将信标链的链头投票与最终性证明投票分离，以提升分叉选择安全性、缩短最终确定时间，并为后续向后量子密码学（PQ）过渡奠定基础。该提案由 Francesco D'Amato、Roberto Saltini、Yann Vonlanthen、Mikhail Kalinin 和 Ben Edgington 等人参与撰写，目前仍处于早期草案阶段，多个细节尚未确定，提交者现阶段主要希望获得 EIP 编号。提案尚待进一步审查，暂未合并。

ChainCatcher 消息，10 月 21 日，英国金融行为监管局（FCA）发布第 26/36 号咨询文件（CP26/36）《加密资产监管范围指南》，说明当商业模式涉及一定程度的去中心化时，如何判断相关活动是否需要获得授权。FCA 指出，使用软件、智能合约、分布式账本技术、分布式治理机制或其他技术安排，本身并不决定是否存在需要授权的受监管活动。自动化只是描述功能执行的方式，并不决定该功能是否构成受监管活动的一部分。所谓“真正的 DeFi”并非《受监管活动令》或《加密资产条例》中的法定概念，去中心化程度是一个连续谱，不构成独立或单独的监管框架。与此同时，FCA 还发布了第 26/7 号指南咨询文件（GC26/7），说明受监管公司应如何管理 DeFi 风险，重点关注运营韧性与金融犯罪风险，并提供公司可考虑采取措施的示例。两份咨询文件均于 11 月 18 日截止征求意见，FCA 计划于 2027 年 1 月发布最终指南。自 2027 年 10 月 25 日起，新规将把新的加密资产活动纳入监管范围，希望继续开展相关业务的公司须在 2027 年 2 月 28 日前提交授权申请。

ChainCatcher 消息，据香港特区政府新闻公报，香港财经事务及库务局局长许正宇出席立法会财经事务委员会政策简报会，就香港第一个五年规划有关财经事务及库务局政策措施发言表示，将在今年内提交条例修订草案，就虚拟资产交易、托管、提供意见及管理服务设立发牌制度。 此外，香港黄金中央清算及结算系统将于明年首季正式启用，港交所会在今年内公布以人民币计价及实物交收的全新黄金期货合约细节。

ChainCatcher 消息，伊利诺伊州税务部门发布已立法的 0.2% 数字资产交易税草案细则，明确稳定币将被视为应税数字资产，非同质化代币不在征税范围内。草案规定，DeFi 交易通常可获豁免；但用户支付被认定为“有价值对价”的费用，例如用于运营或维护平台的协议费用，可能触发征税。仅支付给流动性提供者的网络费及兑换费不触发该税。通过数字资产经纪商并支付对价进行的跨链桥接将被视为应税兑换活动。中心化交易所向自托管钱包转账时，若交易所收取费用，也可能被征税。该税法于 6 月获批，计划于 2027 年 1 月 1 日生效。伊利诺伊州税务部门正就草案征求意见，截止日期为 10 月 30 日。

ChainCatcher 消息，微软 AI 部门于 9 月 14 日发布 AI 行为准则草案，禁止其模型协助制造化学、生物、放射性、核及爆炸类武器，同时禁止网络攻击和非自愿深度伪造。CEO Mustafa Suleyman 在 X 平台宣布该草案，并开放为期六周的公众意见征集，截止至 10 月底。草案设定了模型无法绕过的“绝对约束”，包括不得抵抗人类干预、关停或纠正，且不得隐瞒推理过程；微软同时明确拒绝“模型福利”概念，称其 AI 模型不模拟情感、内在动机或意识。该准则目前覆盖 MAI-Thinking-1、MAI-Code-1.1-Flash 等五款已部署系统。除硬性限制外，草案还提出人类繁荣、多元价值观与人类控制三大目标。微软表示当前模型不会按此版本训练，修订版将于年底发布并指导 2027 年的模型开发。公众反馈中既有对“AI 从属人类”表述的哲学质疑，也有对不可逆决策问责主体的追问，还有用户指出准则未提及为训练数据付费等问题。

ChainCatcher 消息，Flop Labs 正式公布基于社区反馈更新的 FLOP 代币经济学草案。项目方强调该代币无风投份额、无预售，所有代币均需通过网络贡献获取。核心数据与总量模型：第 10 年总供应量预计达 181 亿枚。长期通胀率维持在 0.5%/年。减半机制采用固定减半周期，减半后保留永久尾部通胀机制以持续激励网络参与者。第 10 年代币分配比例：矿工 88 亿枚（占比 48.6%），为占比最高的分配份额，体现 Proof of Useful Inference 的网络导向。空投 44 亿枚（占比 24.3%），其中矿工 12 亿枚（6.6%）、验证者 12 亿枚（6.6%）、智能体 12 亿枚（6.6%）、储备/激励 8 亿枚（4.4%）。团队与基金会 20 亿枚（占比 10.8%）。验证者 12 亿枚（占比 6.5%）。经纪商/智能体 12 亿枚（占比 6.5%）。质押奖励 6 亿枚（占比 3.2%）。

ChainCatcher 消息，Flop Labs CEO Arthur Hayes 发文称已公开 FLOP Network v0.5.0 黄皮书草案，提出基于 Substrate/FRAME 的 AI 推理计量与结算网络，采用 BABE 出块和 AlephBFT 最终性机制。项目官方路线图显示，FLOP 测试网计划于 2026 年 Q4 启动并通过参与测试进行代币空投，主网目标为 2027 年 Q1；目前黄皮书仍属草案，多项参数和机制尚未最终确定。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，泰国证券交易委员会（SEC）已将其本地上市现货比特币和以太坊 ETF 的监管框架从原则性提案推进至规则草案阶段，并就此公开征求意见。监管机构于周一发布两份咨询文件，一份包含泰国加密 ETF 的规则草案，另一份则提出外国数字资产托管机构的资质原则。 在初始阶段，资产管理公司可设立追踪比特币或以太坊的被动式 ETF，这两种资产是仅有的合格加密资产。根据拟议规则，比特币和以太坊 ETF 将仅在泰国证券交易所（SET）交易，每只 ETF 追踪单一加密资产，且需在每个会计年度内保持至少 80% 的净资产敞口于该资产。共同基金和私募基金也可投资泰国本土的加密 ETF，以及其已被允许投资的外国加密 ETF，但须遵守现有投资限额。不过，初始阶段监管机构不允许与外国加密 ETF 挂钩的替代产品，包括追踪它们的存托凭证。 在托管方面，修订后的方案在初始阶段仍以境内数字资产托管机构为主要服务方，泰国 SEC 可在必要时允许使用合格的外国数字资产托管机构。外国托管机构须接受具有法律权力的监管机构监督，并达到泰国 SEC 认为充分的监管和投资者资产保护标准。两份咨询文件的公众意见征集截止日期为 9 月 20 日。

ChainCatcher 消息，南非国家财政部与南非储备银行（SARB）联合发布《跨境加密资产活动草案手册》，现向社会公开征求意见，截止日期为 2026 年 9 月 30 日。 该手册与此前发布的《2026 年资本流动管理条例草案》配套实施，旨在加强对跨境金融活动的监管，防范加密资产相关的非法资金流动风险。 手册明确了跨境加密资产交易的触发点——当加密资产在境内授权 CASP 与境外 CASP 之间转移，或从境内授权 CASP 转入非托管钱包时，即构成跨境资本流入或流出，须向金融监督部门（FinSurv）报告。 值得注意的是，现阶段仅允许个人通过授权 CASP，在单一自由裁量额度或境外资本额度内进行加密资产出境操作，南非实体暂不被允许进行相关跨境操作。 此外，该手册目前不区分不同类型的加密资产，也不将加密资产列为南非官方货币。

ChainCatcher 消息，据韩媒 Daum 报道，韩国金融委员会（FSC）宣布已完成《数字资产框架法案》草案，目前仅剩部分事项仍需协调，随着韩国国会下半年议程确定，将尽可能加快立法进程。据悉，韩国考虑在《数字资产框架法案》中纳入 AI Agent 支付相关法律依据，以应对 AI 未来成为小额、高频支付主体的发展趋势，建议包括为 AI Agent 支付建立客户身份识别（KYC）、支付责任划分、跨境交易外汇申报以及可编程支付标准等监管框架提供法律授权。

ChainCatcher 消息，据 Cryptopolitan 报道，俄罗斯中央银行（CBR）发布加密货币市场配套监管规则草案，涵盖加密交易所、数字存托机构及代币发行者的注册与运营要求。草案规定，数字存托机构最低净资产须在 5000 万至 2.5 亿卢布（约 60 万至 300 万美元）之间，具体金额视业务性质而定。上述规则将补充俄罗斯国家杜马本月早些时候通过的《数字货币与数字权利法》，该法案预计于 2026 年 9 月 1 日正式生效。根据新框架，非合格投资者每年仅可购买 BTC、ETH、USDT 等主流资产，且上限为 4000 美元；行业参与者将享有过渡期至 2027 年 3 月 1 日，以完成合规及审批手续。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，俄罗斯央行发布数字资产与数字权利“有组织交易”监管草案，拟为加密交易所和数字托管机构设定准入与运营规则。草案要求交易所通过自有规则手册确定交易流程，并计算市场价和加权平均价；拟设立负责记账的数字托管机构，其注册资本须在 5000 万至 2.5 亿卢布之间，且为高流动、高信用质量资产。 电子平台运营商亦需满足类似资本要求，并承担数字金融资产名义账户结算职能。该草案已进入监管影响评估阶段，衔接此前通过的加密市场法案，在继续禁止加密货币境内支付的前提下，为零售合规交易提供框架。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin News 报道，CLARITY Act 最新参议院草案包含一项鼓励道德黑客，即“白帽”黑客负责任披露网络安全漏洞的条款。该提案将授权向识别并报告安全缺陷的个人发放奖励，旨在恶意行为者利用漏洞前加强数字资产基础设施保护。该条款吸收了前 CFTC 主席 J. Christopher Giancarlo 的意见，其长期支持数字资产创新和市场韧性。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Cynthia Lummis 发布 CLARITY Act 更新草案，拟要求数字商品交易所、经纪商和交易商隔离客户资产，并禁止将客户资金和资产作为平台自有财产使用。 草案还拟将平台为客户持有的数字商品等认定为破产清算程序中的「客户财产」，降低用户被列为一般无担保债权人的风险。