加密监管法案

ChainCatcher 消息，美国参议院已将《CLARITY Act》投票推迟至暑期休会结束后，法案短期内通过的不确定性增加。 《CLARITY Act》此前已在众议院获得两党支持，旨在为数字资产建立联邦监管框架，明确不同监管机构职责，并推动加密资产进一步融入美国金融体系。 北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 表示，由于投票延期至 9 月，法案最终通过概率“可能下降了 50%”。负责推动谈判的怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 则表示，相关讨论已持续近 11 个月，法案文本已增加约 300 页，并回应了民主党提出的大量修改要求，目前应进入投票阶段。 目前，民主党仍反对现有版本，主要分歧集中在政府官员加密资产利益限制条款。民主党认为，当前版本未充分限制联邦官员投资和推广加密资产，也未要求相关人员完全退出相关持仓，同时希望赋予州检察长更强的执法权限。 部分民主党和共和党议员此前推动加入更严格的伦理监管条款，但相关谈判仍在继续。民主党尤其关注特朗普及其家族与 World Liberty Financial 等加密项目之间的利益关联。 此前，加密行业希望参议院能在暑期休会前推进程序性投票，以便根据立法进展调整 2026 年中期选举期间的政治投入。数据显示，加密行业主要政治行动委员会 Fairshake 本轮周期初期持有近 2 亿美元现金储备。

ChainCatcher 消息，俄罗斯国家杜马将于周二对加密货币监管法案进行二读和三读。该法案题为 “数字货币和数字权利”，内容包括投资者规则和跨境支付相关规定。法案拟对非合格投资者设置限制，包括通过单一中介每年购买加密货币上限 30 万卢布，约 3,800 美元，向境外转账上限 10 万卢布。合格投资者购买上限为 300 万卢布，境外转账上限为 100 万卢布。若法案获批，俄罗斯将为加密活动建立法律框架，涵盖投资者和跨境贸易操作规则。法案主要条款预计于 9 月 1 日生效，并允许向俄罗斯供应商品的企业使用加密资产。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯国家杜马金融市场委员会已批准政府加密监管法案的最终版本，将提交二读审议。委员会主席 Anatoly Aksakov 透露，二读版本作出多项关键调整：取消强制申报加密钱包地址的要求，改为仅申报余额和交易流水，以保护居民免受敏感信息泄露风险；新增修正案允许用加密货币合法购买证券市场证券和俄罗斯数字金融资产。 未来可能允许俄罗斯合法经纪人和资产管理人在外国加密交易所交易，但须满足司法管辖区“友好性”等额外要求。针对非专业投资者，每年通过单一中介的限额为 30 万卢布，且仅限“最具流动性的加密货币”。法案还引入对大额向境外和第三方转账实施两天冻结的规定。Aksakov 未明确是否保留禁止俄罗斯人使用非托管加密钱包的提议。

ChainCatcher 消息，据 Premium Times 报道，尼日利亚参议院周二通过了一项旨在监管加密货币、保护投资者和加强数字经济的法案，该法案通过了二读，并提交给资本市场委员会进一步审议，要求四周内报告。该法案由副参议长 Barau Jibrin 提出，旨在为虚拟资产、数字资产及虚拟资产服务提供商建立全面的监管框架，强制要求加密货币交易所申请牌照并遵守透明度和合规要求。首席党鞭 Tahir Monguno 在辩论中表示，尽管尼日利亚是非洲加密货币采用率最高的国家之一，但在规范数字金融生态系统方面已落后于多个非洲国家。缺乏明确的法律框架使投资者面临风险，并使非法活动在该行业得以猖獗。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，波兰总统 Karol Nawrocki 第三次否决一项加密货币监管法案，该法案旨在落实欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCA），波兰需在 7 月前完成批准。 此前波兰议会已于 5 月通过该法案，背景是国内最大加密交易所倒闭丑闻发酵及监管权责之争。Nawrocki 表示支持监管和消费者保护，但称政府在最新版本中未采纳总统府此前大部分修改建议，并强调若议会根据其意见修订，才会签署生效。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，波兰议会通过加密货币监管法案，以落实欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA），波兰需在 7 月前完成相关规则实施。此次立法背景为波兰加密交易所 Zondacrypto 涉嫌大规模诈骗。波兰检方已对其展开多百万美元级别欺诈调查，预计用户损失超过 3.5 亿兹罗提（约合 9593 万美元），数千名用户目前无法提取资金。 波兰总理 Donald Tusk 此前称，Zondacrypto 背后可能涉及“俄罗斯资金”及外国政治影响问题。该交易所创始人 Sylwester Suszek 于 2022 年失踪，现任负责人 Przemyslaw Kral reportedly 已前往以色列。波兰总统 Karol Nawrocki 此前曾两度否决相关 MiCA 实施法案，认为监管要求过重，可能导致加密企业流失。

ChainCatcher 消息，澳大利亚于正式通过《2025 年公司修正案（数字资产框架）法案》，成为该国首部全面的数字资产监管立法。法案要求加密交易所及托管平台向澳大利亚证券投资委员会（ASIC）申请金融服务许可证，并在六个月内完成合规。新法创设“数字资产平台”与“代币化托管平台”两类受监管主体，适用与券商、基金经理相同的客户资产保护、信息披露及纠纷解决等核心规则，旨在防范客户资产混用、挪用等风险。研究机构估计，澳大利亚每年可从代币化市场、支付及数字资产领域获得最高 240 亿澳元收益，约占 GDP 的 1%；若缺乏监管框架，该数字到 2030 年仅约 10 亿澳元。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯政府已批准一揽子加密货币监管法案，包括非合格投资者通过单个经纪商购买加密货币的年度限额为 30 万卢布（约 3,300 美元），且只能购买央行名单中的高流动性数字资产，并需通过测试。合格投资者虽仍需测试，但无金额限制。通过受监管中介机构的交易被允许，但禁止无中介交易。俄公民可在境外购买加密货币，但须使用境外账户支付并向税务机关报告此类交易。行政处罚主要针对违规的兑换机构而非个人投资者。相关法案将在未来几天提交国家杜马审议。

ChainCatcher 消息，美国总统特朗普在佛罗里达州共和党会议上表示，在国会批准“SAVE America Act”（一项关于选民身份验证、公民身份证明及限制邮寄选票的法案）之前，他将拒绝签署任何其他法律。 这一表态或将阻碍加密行业期待已久的 Digital Asset Market Clarity Act。该加密法案目前正由参议院银行业委员会进行艰难谈判，此前已通过参议院农业委员会审批。 尽管特朗普自去年初以来一直呼吁完善加密监管体系，并将其视为白宫优先事项，但他目前坚持将选民身份法案作为首要任务，并称该法案是确保共和党在中期选举及未来获胜的关键。

ChainCatcher 消息，参议院银行委员会一项旨在全面监管加密货币行业的综合性法案将在新的一年里取得进展，尽管前景模糊但仍存一丝乐观。据知情人士透露，民主党与共和党成员于周二会面讨论该法案，参议院银行委员会主席、南卡罗来纳州共和党人 Tim Scott 正全力推进在本月举行听证会对法案进行修订并投票。 Scott 告知议员及工作人员，他将在 1 月 15 日前举行加密市场结构法案修订会——无论该法案是否获得跨党派支持。Scott 随后在接受采访时确认其委员会将于 1 月 15 日举行修订会。他表示：“我认为我们必须进行公开记录并投票，因此下周四我们将就市场结构法案进行投票。过去六个多月的不懈努力，确保委员会每位成员都能获得多个草案版本。”但知情人士指出，截至周二，该法案可能仍未在任一党派中获得足够支持票数。

ChainCatcher 消息，据 Crowdfund Insider 报道，特立尼达和多巴哥议会以 25 票对 11 票通过了《虚拟资产和虚拟资产服务提供商法案》，为该加勒比国家的加密货币活动建立监管框架。 该法案旨在满足加勒比金融行动特别工作组(FATF)的反洗钱和反恐融资标准，以应对计划于 2026 年 3 月的 FATF 现场评估。法案通过前出现混乱，反对党指责政府在辩论开始前仅几分钟才提交包含 200 多项修正的 48 页文件，违反议会程序。 批评者担忧法案过于严格可能阻碍创新，但政府坚称修正案是基于与中央银行、证券监管机构和行业参与者的广泛咨询。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，伊利诺伊州州长 JB Pritzker 已签署《数字资产和消费者保护法案》（SB 1797）与《数字资产自助终端法案》（SB 2319）。 前者授权州金融与专业监管部门对数字资产交易所及相关企业进行监管，要求其保持充足财务资源并落实网络安全措施；后者则针对加密货币 ATM，规定运营商需注册备案、为诈骗受害者全额退款、交易手续费不得超过 18%，并限制新用户每日交易上限为 2500 美元。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国众议院已表决通过"大而美"法案，虽然该法案最终版本未包含加密货币税法修正案，但市场观察人士仍对比特币潜在利好持乐观态度。分析指出，美国税法未来可能针对加密货币进行调整，而即将到来的"加密周"将审议三项关键区块链法案： 《CLARITY Act》将明确 SEC 和 CFTC 对数字资产的监管边界；《GENIUS Act》拟建立美元稳定币全面监管框架；《The Anti-CBDC Surveillance State Act》则旨在禁止美联储发行零售型央行数字货币。

ChainCatcher 消息，据 Cryptoslate 报道，巴西中央银行 (BCB) 公布了一项监管提案，禁止中心化交易所允许用户将稳定币提取到自保钱包中。根据公众咨询通知，在巴西法律已经允许以外币支付的情况下，居民之间稳定币（称为“以外币计价的代币”）的转移将受到限制。 此举是巴西 2022 年 12 月批准的 加密监管法案的一部分，该法案确定 BCB 负责制定该国加密行业的规则。公众咨询将持续至 2025 年 2 月 28 日，市场参与者可以向监管机构分享他们的意见。但是，BCB 可以推翻意见并按照文件中所述行事。

ChainCatcher 消息，据 Coindesk 报道，美国参议院准备通过一项新法案对加密货币行业进行监管，该法案名为《2023 年加密资产国家安全增强法案》（Crypto-Asset National Security Enhancement Act of 2023），将要求 DeFi 协议对其用户群实施类似银行的控制。  据悉，简报文件称，“如果没有人控制 DeFi 协议，那么任何投资超过 2500 万美元开发该协议的人都将承担这些义务。这些控制实体需要审查和收集有关其客户的信息，维护反洗钱计划，向政府报告可疑活动，并阻止受制裁的个人使用其协议。”（来源链接）

ChainCatcher 消息，巴西加密货币监管法案即将生效，该法案于 11 月 30 日由众议院批准，旨在规范虚拟资产提供商，如果巴西总统博索纳罗在 21 日结束前不否决该法案，它将自动成为法律。该法案允许公共机构持有加密货币，巴西央行将成为加密行业的监管机构。（来源链接）

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，受 FTX 破产事件影响，韩国监管机构在韩国国民议会上强调了制定监管框架的必要性。韩国金融服务委员会 (FSC) 副主席 Kim So-young 表示，考虑到保护用户的紧迫性，应先制定最基本的监管标准并加以补充，而不是等待国际标准。FTX 危机表明，需要建立监管机制来防止不公平交易，并确保虚拟资产服务提供商履行保护用户资产的义务，同时应禁止服务提供商发行代币。 此外，韩国政府官员目前正在起草一个全面的监管框架，即《数字资产基本法》(Digital Asset Basic Act)，预计将于明年敲定。该法案将由目前提交给国会的 13 个加密立法提案组成。（CoinDesk）

链捕手消息，据 CoinDesk 报道，美国参议员 Kirsten Gillibrand 和 Cynthia Lummis 发布加密监管法案，该法案有利于美国商品期货交易委员会（CFTC）作为监管机构，并消除用户使用加密货币购买商品的税收担忧。 据悉，该法案是美国两党首次尝试为数字资产建立全面监管框架，定义加密证券和商品之间的领域，允许加密公司在有限的规模和持续时间内测试新产品，要求通过数字资产销售筹集资金的公司向 SEC 披露具体信息。 此外，该法案规定对低于 200 美元的加密交易全部免税，将为稳定币、小额支付税和监管机构的管辖范围制定新的联邦法律。该法案需要在 2023 年通过国会委员会才生效。（来源链接）